各地级以上市供销合作社，各综合改革试点单位，省社直属各企业：

现将《广东省供销合作社综合改革试点工作考核评价方案》印发给你们，请认真贯彻执行。各综合改革试点单位和省社有关直属企业请于2016年4月25日前将2016年第一季度填报材料报送省社相关挂钩联系处室。

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                            广东省供销合作联社        

                                                                                                                                                                                                                                                   2016年4月18日           

 

 

 

 

广东省供销合作社综合改革试点

工作考核评价方案

 

为全面落实我省供销合作社综合改革试点工作任务，逐步建立省供销社与试点单位双向评价监督机制，根据《广东省供销合作社综合改革试点实施方案》工作要求，制定本方案。

一、考核评价对象和内容

（一）省供销社对试点单位的考核。省供销社以《广东省供销合作社综合改革试点实施方案》和各试点单位综合改革试点实施方案确定的目标任务，以及省供销社相关配套方案确定的具体工作任务为依据，对40个综合改革试点单位和省供销社有关直属企业改革任务的完成情况进行考核。重点考核以下六方面内容：

1.现代经营服务体系建设情况。主要考核做大做强龙头企业、推动经营网络转型升级和系统产权业务对接的情况。

2.为农综合服务体系建设情况。主要考核拓展经营服务领域、建设经营服务综合平台、分类推进基层社改造、领办创办农民合作社等工作进展情况。

3.合作经济组织体系建设情况。主要考核转变联合社职能、强化行业指导和推进系统联合合作等工作进展情况。

4.社有资产监管体系建设情况。主要考核创新社有资产监管模式、完善现代企业治理机制、强化监事会监督职能等工作进展情况。

5.省供销社批复试点单位实施方案确定的其他工作任务进展情况。

6.省供销社相关直属企业与试点单位产权业务对接工作任务进展情况。

具体考核指标详见附件1。

（二）试点单位对省供销社的评价。40个综合改革试点单位围绕《广东省供销合作社综合改革试点实施方案》的目标任务，对省供销社指导、协调、推动系统综合改革试点工作和省供销社有关直属企业推进系统产权业务对接工作进行评价，提出意见和建议。

二、工作要求

（一）进度填报。各试点单位、省供销社有关直属企业每季度分别填写《综合改革试点单位工作进度情况表》和《省供销社直属企业与综合改革试点单位产权业务对接工作进度情况表》（以下简称进度情况表，见附件1、2），于下季度首月10日前报送省供销社相关挂钩联系处室汇总。各有关单位应指定专人负责，按时填报。

（二）自我评估。试点单位和省供销社有关直属企业按季度对综合改革试点工作的进展情况和实际成效进行自我评估，并撰写《综合改革试点工作自评报告》（以下简称自评报告，见附件3），与进度情况表一并报送省供销社相关挂钩联系处室；其中试点单位的自评报告需由地级以上市供销社出具考核评价意见再报省供销社。自评报告的主要内容包括本单位综合改革既定的总体目标、改革任务、进度情况、主要措施、存在问题及自评。

（三）双向评价。省供销社挂钩联系处室根据试点单位和省供销社有关直属企业的进度情况表和自评报告，结合工作中掌握的实际情况，对试点单位和省供销社有关直属企业的工作进度情况进行考核评价，于季报结束后反馈给各试点单位和有关直属企业。

各试点单位每季度填写《综合改革试点单位对省供销社和直属企业工作评价表》（见附件4），对省供销社及有关直属企业工作进行评价，提出意见和建议，于下季度首月10日前一并报送省供销社相关挂钩联系处室；省供销社挂钩联系处室会同有关直属企业针对试点单位的意见和建议，提出具体改进措施，经报分管领导同意后，向试点单位进行反馈。

（四）情况通报。根据对试点单位和有关直属企业的考核情况，省供销社将以简报的形式，不定期对全省系统综合改革试点工作的进度完成情况、有效措施、存在问题等进行通报，简报同时抄送各试点单位所在地党委、人民政府和地级市供销社。

三、职责分工

（一）省供销社相关处室根据《关于进一步加强省联社领导挂钩联系工作的通知》（粤供合函〔2014〕308号）要求，负责指导、督促、检查挂钩联系试点单位和省供销社有关直属企业落实综合改革各项工作任务，及时把握综合改革试点工作进度情况，对挂钩联系单位季度填报材料进行审核，提出考核评价意见；定期到挂钩联系的试点单位开展调研工作，提出解决问题的意见建议，督查和指导存在问题的整改和落实；对试点单位提出的工作建议和意见应及时反馈，提出和落实改进措施。

（二）地级以上市供销社加强对所辖试点单位综合改革工作的督查、指导，对试点单位的季度填报材料进行审核，并及时总结和报送综合改革工作情况。

（三）试点单位负责组织实施本系统综合改革试点各项工作任务，明确推进各项改革任务的时间表，做到每一项改革举措都有倒排计划、责任主体和考核标准，指定专人负责填报进度情况表和自评报告；加强与省供销社挂钩联系处室及相关直属企业的沟通联系，积极主动提出工作意见和建议。

（四）省社有关直属企业要高度重视综合改革试点工作，明确产权业务对接的任务和时间表，落实责任分工,确保按时完成与试点单位对接的各项任务；同时指定专人负责填报进度情况表和自评报告。

 

附件：1. 综合改革试点单位工作进度情况表附件1 综合改革试点单位进度情况表.doc

            2. 省供销社直属企业与综合改革试点单位产权业务附件2 省供销社直属企业与综合改革试点单位产权业务对接工作进度情况表.xls

对接工作进度情况表

            3．综合改革试点工作自评报告附件3 综合改革试点工作自评报告.doc

            4.综合改革试点单位对省供销社和直属企业工作评价表

            附件4 综合改革试点单位对省供销社工作季度评价表.doc

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

综合改革试点单位进度情况表（季报）

 

填报单位（盖章）：                             填报日期：    年   月   日

指标类别	序号	指标名称		单位
主要经济指标	1	销售总额	绝对额	万元
			增长率	%
	2	利润总额	绝对额	万元
			增长率	%
	3	所有者权益	绝对额	万元
			增长率	%
县联社治 理机制 指标	4	是否设立理事会		是/否
	5	是否设立监事会		是/否
	6	是否设立社有资产管理委员会		是/否
	7	是否设立社有资产经营管理公司		是/否
	8	县联社实行人财物统管的基层社个数		个
	9	县联社向重点企业派驻监事会负责人个数		个
	10	成立行业协会		个
	11	成立农民合作经济组织联合会		个
基层社改造指标	12	基层社总数		个
	13	其中：有自主经营业务的基层社个数		个
	14	创办了农民合作社的基层社个数		个
	15	组建了股份合作制企业的基层社个数		个
	16	开展农技服务业务的基层社个数		个
	17	已完成分类改造重组的基层社个数		个
	18	基层社销售总额	绝对额	万元
			增长率	%
	19	基层社利润总额	绝对额	万元
			增长率	%
农民合作社发展 指标	20	领办创办的农民合作社个数（工商登记为准）		个
	21	其中：创办的农民合作社个数		个
	22	评为省级以上农民合作社示范社		个
	23	组建农民合作社联合社		个
社有企业改革发展指标	24	正常经营的企业数		个
	25	其中：实现产权多元化的企业数		个
	26	建立了“三会一层”治理机制的企业数		个
	27	与系统内外电子商务平台对接的企业数		个
	28	其中：本年度通过对接电商平台已实现销售额		万元
	29	其中：比去年同期增长		%
系统产权业务对接指标	30	与省级企业产权对接的企业数		个
	31	与省级企业业务对接的企业数		个
	32	与省级企业产权业务对接的企业销售额		万元
	33	其中：比去年同期增长		%
	34	与农资经营服务网络对接网点数量		个
	35	与农产品购销网络对接网点数量		个
	36	与日用消费品配送网络对接网点数量		个
	37	与再生资源回收利用网络对接网点数量		个
经营服务综合平台建设指标	38	计划建设（含新建、扩建、改建）综合平台个数		个
	39	其中：区域性经营服务综合平台		个
	40	县域经营服务综合平台		个
	41	乡镇（村）经营服务综合平台		个
	42	计划建设总面积		㎡
	43	计划总投资额		万元
	44	已启动建设个数		个
	45	建成投入运营个数		个
	46	已建成面积		㎡
	47	已投入资金额		万元
	48	累计实现销售额		万元
保障措施	49	是否设立合作发展基金		是/否
	50	地方政府是否出台贯彻粤发[2015]12号文的实施办法		是/否
	51	获得综合改革专项资金支持		万元

填报人：                                    联系电话：

 

填写说明：

一、“主要经济指标”中，“销售总额”根据统计数据填报，“利润总额”和“所有者权益”根据财务数据填报，以上指标数据均为截至填报季度的本年度累计数。

二、“基层社改造指标”中，“已完成分类改造重组的基层社个数”是指综合改革试点工作开展以来，按分类推进基层社改造的要求，实施了改造重组的基层社个数；“基层社销售总额”根据统计数据填报，“基层社利润总额”根据财务数据填报，以上两个指标数据均为截至填报季度的本年度累计数。

三、“农民合作社发展指标”中，“创办的农民合作社个数”是指供销社实际出资创办、具有一定控制力的农民合作社个数。

四、“系统产权业务对接指标”中，“与省级企业产权业务对接的企业销售额”根据有关企业统计数据填报，为截至填报季度的本年度累计数。

五、“经营服务综合平台建设指标”中，“区域性经营服务综合平台”、“县域经营服务综合平台”和“乡镇（村）经营服务综合平台”根据省社2016年出台的《广东省供销合作社系统经营服务综合平台建设实施方案》有关规定进行界定分类；“累计实现销售额”是指平台（整体或部分）投入运营后累计实现的销售额。

六、“保障措施”中，“获得综合改革专项资金支持”是指获得各级政府支持本试点单位综合改革的财政资金支持。

 

附件2：

省供销社直属企业与综合改革试点单位产权业务对接工作进度情况表（季报）

填报单位（盖章）：

填报日期：

年    月    日

序号

对接试点单位

产权对接

业务对接

公司/项目名称

启动时间

主营业务/建设内容

注册资本/投资总额（万元）

股权结构（省、试点单位和其它方投资比例）

2016年已实现销售额（万元）

同比增长率（%）

2016年已实现利润额（万元）

同比增长率（%）

对接县级企业名称

对接网点数量（个）

2016年已实现销售额（万元）

同比增长率（%）

1

阳西县

2

信宜市

3

高州市

4

化州市

5

曲江区

6

南雄市

7

东源县

8

斗门区

9

新会区

10

廉江市

11

徐闻县

12

四会市

13

高要市

14

怀集县

15

新兴县

16

郁南县

17

丰顺县

18

惠东县

19

海丰县

20

英德市

21

白云区

22

濠江区

23

高明区

24

乐昌市

25

新丰县

26

龙川县

27

和平县

28

蕉岭县

29

台山市

30

雷州市

31

吴川市

32

鼎湖区

33

广宁县

34

德庆县

35

清新区

36

阳山县

37

潮安区

38

罗定市

39

云安县

40

石碣镇

联系人：

联系电话：

 

 

 

 

 

 

附件3：

综合改革试点工作自评报告（季报）
填报单位（盖章）:	填报日期：
	填报人：
一、总体目标和改革任务 (根据本单位综合改革《实施方案》的任务名称及其量化指标填写)
总体目标：   改革任务一：   改革任务二：   改革任务三：   改革任务四：   改革任务五： ……
二、改革任务进度情况（实际完成的量化指标、进度%）
改革任务一：   改革任务二：   改革任务三：   改革任务四：   改革任务五： ……
三、主要措施、经验（典型经验请另附页详细阐述）
四、存在问题
五、自评（概述实际完成计划任务的进度指标，总体评价和下一步设想等）
六、市供销社考核评价意见         单位（盖章）：                                  年    月    日
七、省社考核评价及意见反馈
省社（盖章）： 省社分管领导（签名）：                           年     月    日

填报人：                                    联系电话：

附件4：

综合改革试点单位对省供销社和

直属企业工作评价表(季报)

 

填报单位（盖章）：                             填报时间：   年    月    日

评价对象	评价指标	评价内容			评价等级（打√）
					优秀		良好	一般	较差
省联社	行业指导	1．坚持为农服务宗旨，坚持按经济规律办事的情况； 2．宣传、贯彻、执行中央和省委、省政府综合改革有关文件，协调省级部门落实综合改革政策的情况； 3．制定系统发展规划，建立完善制度及落实挂钩联系工作的情况；
	业务指导	4．服务和指导基层组织建设的情况； 5．服务和指导经营服务综合平台建设的情况； 6．服务和指导电子商务平台建设的情况； 7．服务和指导农资、日用消费品、粮油销售、再生资源、金融服务平台产权业务对接的情况； 8．协调解决试点工作存在问题的情况；
	服务作风	9．服务意识、服务质量情况； 10.办事能力、办事效率情况； 11.执行“八项规定”和廉政建设情况。
直属企业	联合合作	1.坚持为农服务方向，按市场经济原则和合作制要求，推动落实系统产权联结和业务对接任务的情况； 2.坚持平等互利，合作共赢，诚实守信，尊重和维护合作方的合法权益的情况;
	科学管理	3.建立健全现代企业制度，完善“三会一层”管理机制，规范运作，严格按章程制度办事的情况。
总体评价	优秀		良好	一般		较差
具体意见和建议 （可另附页）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  广东省供销合作联社办公室                  2016年4月18日印发