粤供综函〔2012〕342号

各地级以上市供销合作社，深圳宝安、龙岗区供销合作社 ：

去年以来，我省供销合作社系统认真贯彻落实省委省政府工作部署，着力推进农超对接平价商店建设，取得了较好成效。目前，全系统平价商店建设数量已初具规模，整体趋势向好，但也存在一些不容忽视的问题，如区域发展不平衡，重数量轻质量、重发展轻管理等，特别是个别地方片面为了完成任务，让系统外企业或个人挂靠经营，造成不良的社会影响。为进一步加强管理，提高建设质量和运营效益，实现平价商店可持续发展，现就加强全省供销合作社系统平价商店管理有关问题通知如下：

一、重视质量，实现持续发展

在履行稳价惠民社会责任的同时，提高建设质量效益，是实现平价商店可持续发展的关键所在。各级供销社要充分认识质量效益的重要性，通过对接系统龙头企业、扩大经营规模；推进项目建设，完善服务体系；构建连锁网络、加强质量控制等手段，提升发展质量，实现可持续发展。

二、明确定位，遵循市场规律

供销合作社是经济组织，是参与建设和经营平价商店的主体之一，但不具备平价商店行业管理职能。各级供销社要明确定位，在发展平价商店过程中，坚持自主经营管理，在市场竞争中求生存、谋发展。对使用供销社标志，以供销社名义争取政策、资金扶持，但供销社没有实际控制力和经营管理主导权的各类挂靠和承包经营的平价商店，要坚决清理整顿。

三、因地制宜，突出发展重点

一是大力发展自营超市平价区。在现有或新建日用消费品超市开设农副产品专区，自主经营，有利于树立供销社品牌形象，推动农副产品和日用消费品业务相互促进、良性发展，增强平价商店市场竞争力，各地供销社应大力发展。

二是重点发展平价粮油连锁店。以广东新供销天润农产品有限公司为龙头的粮油连锁网络有较强的品牌、质量、价格和竞争优势，正逐步显现出巨大的市场潜力和良好的发展前景，各地供销社要积极对接，重点发展。

三是完善发展社区平价店。选择在居民消费较集中地区建设农副产品和日用消费品小型超市，是日用消费品经营基础薄弱地区供销社开展平价商店建设的有效探索。各地供销社要总结经验，不断完善，特别要注重加大与省级或区域龙头企业的业务对接力度，发挥龙头企业的采购配送优势，降低采购成本，提高经营效益，增加销售规模，提升发展质量和水平。

四是规范发展农副产品配送加盟店。利用自身货源优势，依靠社会资源建店和开展农副产品配送业务，是供销社拓展农副产品经营，提高销售规模的重要途径。各级供销社要参与商店的经营管理，规范运作，强化实际控制力。在对加盟店经营管理，包括采购、品种、价格、核算等方面没有实际控制力之前，不得使用供销社标志和以供销社名义争取政策、资金扶持。

五是慎重发展超市合作经营平价区。以合资或租赁方式在系统外企业日用消费品超市中开设农副产品平价专区，供销社缺乏商店整体的经营管理权，无法分享平价专区开设后带动客流所增加的收益，难以持续。各地供销社要慎重发展。

四、规范经营，树立供销形象。

各级供销社要按照平价商店规范管理的文件要求，着力规范日常经营，完善管理服务，推动“采购、配送、价格、核算、品牌”的“五统一”建设；要加快建立商品质量检测和准入制度，健全信息管理系统，推进平价商店标准化和信息化建设；要结合全省“三打两建”各阶段的工作部署，进一步清理整顿不规范行为，倡导诚信经营，树立供销社品牌形象。

 

广东省供销合作联社

2012年9月28日