综合改革行动计划
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聚焦改革深化发展 不断提升为农服务能力

发布时间:2022-05-17 信息来源: 广州市供销社 责任编辑:办公室

  近年来,广州市供销合作社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神,在市委、市政府的坚强领导下,在省供销社的正确指导下,紧紧围绕“三农”工作大局,持续深化供销合作社综合改革,扎实推进联农扩面、服务提质、运行增效三大行动,各项工作取得新进展、新成效。2021年,全市供销合作社系统销售总额294.56亿元、利润总额3.29亿元、所有者权益21.46亿元,同比分别增长30%、75%、13%;在全国供销合作社系统综合业绩考核中,连续第二年获得一等奖、在计划单列市和副省级省会城市供销合作社中排名第二。主要做法如下。

  一、提高政治站位,继续办好供销合作社

  近年来,广州市委、市政府深入学习领会习近平总书记关于供销合作社工作的一系列重要论述、重要指示精神,坚持站在加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础的高度,继续办好供销合作社。一是出台改革文件。认真贯彻落实《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》,结合广州区位优势,加快探索具有广州特色的国家中心城市、省会城市供销合作社改革发展的路径。去年9月份,出台了《关于加快推进供销合作社改革发展的若干措施》,为今后五年加快推进广州供销改革发展提供政策支撑和组织保证。二是健全领导机制。建立在市委深改委领导下、由市领导牵头负责、市供销总社主抓、相关部门参加的全市深化供销合作社综合改革工作的领导机制,成立市供销总社深化综合改革工作领导小组,下设10个专项工作组,统筹推进全市供销合作社综合改革各项任务落实。三是加强工作督导。组织在全市供销合作社开展政治巡察、社有资产清理,对市供销总社进行社有资产管理专项审计,组织抓好整改落实。分管市领导定期听取工作汇报,围绕历史遗留问题清理、社有企业公司制改革、亏损社有企业治理等,帮助协调解决难点、痛点问题。

  二、加强统筹谋划,持续推进《行动计划》落实

  一是持续开展联农扩面行动。近年来,全系统加快推进基层服务组织建设,累计改造薄弱基层社8家,建设村级供销社23个、特色农产品全产业链服务示范基地数量7个、农业产业化联合体31个,新增农民专业合作社63家。去年,2家农民专业合作社获评农业农村部示范社,4家农民专业合作社获评全国总社示范社,基层为农服务组织体系进一步健全,与农民的利益联结进一步紧密。二是持续做好服务提质工作。积极参与放心农产品产销对接网络建设。市供销总社农业发展集团、荔湾区鹤洞供销社、番禺区社供销贸易发展有限公司积极参与广东供销放心农产品直供配送网络建设。从化区社增设13个田头收购点、8台田头冷链车和2条分选包装生产线,带动荔枝销售5057吨。市供销总社组织系统企业参加直播电商节、食品食材展、农产品展销会等,扩大“中华老字号”宝生园、生茂泰以及小鲜驿站等品牌的影响力。2021年,全系统农产品企业经营收入3.8亿元,同比增长12.25%。积极参与一体化农产品冷链物流网络建设。增城区社承担全省公共型农业社会化服务体系改革试点任务,出台改革试点实施方案,加快推进农产品冷链物流骨干网广州中心库项目建设,正在协调落实项目用地问题,取得实质性进展。探索农村合作金融服务新路子。市供销总社与广发银行、农业银行、中国人寿财险、中国银行等驻穗分支机构签订战略合作协议,为涉农企业、专业合作社和小农户提供普惠型贷款4406.9万元,政策性农业保险近1.1万亩、保额4.1亿多元,帮助农民有效解决贷款难、贷款贵、风险高等实际问题。开展农资农技服务。增城、番禺、花都等区社加强化肥储备、调运,积极参与全市农资保供工作。依托41家庄稼医院,开展庄稼医生、飞防人员培训。针对水稻、荔枝、龙眼、芋头等作物,开展农技推广和田间技术指导。开展城乡社区综合服务。组织全系统10个社工机构主动开展普惠性、多样化服务,同时配合社区开展疫苗接种、核酸检测等。去年,累计派出员工5800多人次,服务对象达100多万人次,助力广州抗击疫情,充分展示广州供销敢于担当、无私奉献的为民情怀。三是持续做好运营增效工作。加快完善联合社治理机制。去年以来,10个区社召开社员代表大会,9个区社建立理事会、监事会机构,市供销总社出台常务理事会议事规则、监事会工作规则,市、区两级“三会”制度日益完善。加快推进社有企业改革。市供销总社社有企业完成公司制改革,制定社有企业高质量发展三年行动方案,加快推进亏损企业治理。2021年市、区两级分别成立广供智慧农业产业园、从化新从供、增城食惠鲜、天河天供投资等一批社有企业,开展农业综合服务、农产品直供配送、资产运营等业务,为农服务载体不断优化和充实。

  三、立足广州实际,注重发挥供销合作社的重要作用

  在广州市委、市政府的领导下,市供销总社立足广州实际,注重发挥城市供销合作社的独特优势,承担了助农服务示范体系建设、对口协作帮扶、应急保供、再生资源加工处理等多项重要任务。一是牵头建设全市助农服务示范体系。近三年,市财政拿出专项资金480万元,支持市供销总社在全市建成区助农服务平台7个、镇(村)助农服务中心17个。市供销总社农业综合服务产业园项目一期即将封顶、二期用地已经落实。去年,在全省乡村振兴助农服务示范体系验收考核中,广州市助农服务示范体系及从化、增城、黄埔区助农服务平台被评为优秀等级。二是参与全市对口协作、消费帮扶工作。与西藏、贵州对口协作地区以及梅州签订合作协议,建立协作机制,助力培育黔南大米、新疆南达牛奶、紫云红薯等特色产业。去年,市供销总社农产品公司被评为省消费帮扶先进企业。星洲源公司如意果品批发市场助力销售新疆大枣、宁夏枸杞等农产品,年销售额超32亿元,被列入荔湾区消费协作干果示范区,中央电视台新闻联播对此作了报道。三是参与全市应急保供任务。去年5月底,组织市供销总社向荔湾区中南街封控社区5.8万多居民供应粮、油、肉、菜、蛋等日常生活必需品860多吨。今年4月上旬,又组织市供销总社向白云区3个街道管控区居民供应日常生活必需品250多吨,助力广州抗疫,充分展示关键时刻广州供销听党指挥、一心为民、能打硬仗的担当作为和特殊时期广州供销应急保供、稳价惠民的独特优势,被中央电视台、人民日报等主流媒体广泛报道,受到社会各界高度关注和肯定。四是推进全市再生资源加工处理。市供销总社配合城管部门,自筹资金200多万元,建成全市“两网融合”示范运营点4个,组织对接、运营资源回收站40个。依托番禺会江加工基地,开展废纸、废塑料、废旧纺织品、成型燃料、涉敏档案销毁、再生棉等加工处理,年回收处理量超10万吨。去年全系统回收再生资源408.1万吨,其中低值可回收物202.8万吨、大件垃圾5.5万吨,有效促进垃圾转化为资源。

  下一步,广州市将认真贯彻落实此次会议精神,加大对供销合作社工作的支持力度,持续深化综合改革,继续抓好省《行动计划》和我市《若干措施》的落实,加快推进全市供销合作社高质量发展,进一步发挥好供销合作社在建设都市现代农业、打造“无废”城市、促进城乡融合发展中的重要作用,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


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