今年以来,韶关市供销社按照市委十三届二次全会统一部署,以改革攻坚为原动力,以规范治理为切入点,以“五破五立”要求为指引,深耕为农服务主业,及时制定《市供销社改革攻坚规范治理工作方案》,通过会议部署、台账跟踪、周工作通报制度等方式,扎实推进各项工作落实。截至目前,天韶冷链、农资农技服务网、农产品直供配送等重点项目积极推进,市社为农服务作用得到进一步发挥。机关内部管理不断完善和优化,机关运转提质增效,干部职工干事创业新活力不断提升。
(一)供销合作社系统农资产品流通可追溯机制,检查抽查机制,经营假冒伪劣农资产品,农村和城乡接合部、边远乡镇经营点农资门店经营管理得到有效规范。通过前期全面清查、调研,10月份,制定了《韶关市供销合作联社关于开展系统内规范农资经营管理的实施方案》,建立《供销系统农资诚信经营承诺书》,出台了《农药产品进货查验制度》《农药经营安全管理制度》《应急处置制度》等9项规章制度,有针对性的解决了基层农资经营网点存在的突出问题,确保系统农资供应质量优、数量足、服务好,有效规范了全市供销系统农资经营管理工作,助力粮食安全生产。
(二)培育发展了“供销农场”放心农产品生产示范基地,建立了供销合作社系统农产品生产标准体系和质量安全检验检测体系。3月份,出资组建了供销农场有限公司。4月份,签订2806亩土地合作协议,完成土地流转2492亩。该公司依托供销系统资源优势,以实现农田“连片经营”、最大程度提升水田种植综合效益为目标,积极打造韶关区域特色农产品生产服务示范基地,以种植水稻、玉米、辣椒、莲藕、萝卜等农作物为主导产品,已成为韶关首个通过省“供销农场”示范基地认证的种植基地。7月份,参考省供销社《供销农场(蔬菜)联盟生产标准化管理技术手册》,制定了韶关市供销农场(蔬菜)联盟生产标准和质量安全检验标准。
(三)扎实推进了“省公共型农业社会化服务体系改革试点”工作任务的全面落实。结合“省公共型农业社会化服务体系改革试点”和《中共韶关市委办公室 韶关市人民政府办公室关于印发〈韶关市公共型农业社会化服务体系改革试点工作方案〉的通知》(韶办发〔2021〕7号)文件要求,大力实施“联农扩面、服务提质、运行增效”综合改革行动,积极搭建冷链物流、农资农机、直供配送等“五大网络”建设,在加快推进农业农村现代化、助农惠农服务方面取得实际成效。截至目前,已完成打造1个市级助农服务综合平台;新建113个村级供销社、改造升级3项以上服务功能镇级供销社57个;完成建设县域特色农产品专业服务示范平台5个、全产业链示范基地15个、新增培育农民专业合作社135家;完成申报创建供销系统省级以上农民专业合作示范社92家、建设农业产业化联合体97个;完成建设农资市级区域配送中心1个、农民生产服务中心7个、作物技术服务中心(或庄稼医院)76个;完成建设公共型农产品冷链物流基础设施骨干网,累计库容10万吨以上;完成建设韶关供销放心农产品直供配送网络,打造农产品区域配送中心6个、培育发展对接粤港澳大湾区的生产示范基地22个、农村综合服务社55家;完善全市系统社员代表大会、理事会、监事会运行机制;重组市供销社集团公司,完善企业内部管理制度,培育具有冷链物流等联农带农助农功能的骨干企业5家;完成推进数字供销云平台建设,打造供销社信息服务“一张网”,实现供销社信息助农全市全覆盖。
(四)有效提升了机关、企业内部管理工作水平。系统梳理各内部管理事项,从加快制度建设、加强干部管理、强化党风廉政建设,深化社有企业改革等方面推动内部规范治理工作标准化、高效化。一是规范内部运行机制,将制度建设贯穿改革攻坚规范治理全过程和各环节。年内,新出台政策制度文件4份,修订政策制度文件12项,修订2022年版《韶关市供销合作联社规章制度汇编》,指导企业集团公司修订《韶关市供销社企业集团公司规章制度汇编》,建立健全《韶关市供销合作联社机关财务管理制度》《韶关市供销合作联社社有企业重大事项管理办法》等规章制度。制订《2022年市供销合作联社党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,认真落实党组理论学习中心组制度、“第一议题”制度、“双周讲坛”制度,加强机关党建宣传工作,扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作,确保了机关、企业双线运行、规范运行、高效运行。二是建立健全激励机制,扎实推进社有企业改革。指导制定《2022年韶关市供销社企业集团公司绩效考核评价办法》及制度汇编,以强化社有企业管理为主抓手,充分激发企业内生动力,努力提高社有企业社会效益和经济效益,社有企业运营与发展呈向好态势。年内,完成5家公司税务注销,5家分支机构注销,加快出清僵尸企业,促使企业轻装上阵。三是加强干部队伍建设,机关工作作风进一步转变。制定并落实《市供销合作联社2022年民主评议党风政风工作实施方案》《关于进一步提升执行力专项行动方案》,严格执行干部实绩档案管理和公务员平时考核制度,强化党风政风,着力解决机关作风建设不严不实问题,引导全体干部职工踔厉奋发、笃行不怠、力戒思想固化、矛盾上交、推诿扯皮等现象,有效营造干事创业浓厚氛围。