为深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神,持续深化供销合作社综合改革,以联农扩面五项工程推动供销合作社加快成为服务农民生产生活的综合平台、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。江门市新会区供销社认真贯彻落实《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》和《江门市公共型农业社会化服务体系改革试点实施方案》精神,主要做好如下工作:
一、深化生产、供销、信用综合合作,扎实开展为农服务
通过联农带农工作和公共型农业社会化服务体系改革试点,新会区供销社到 2022 年底,建成村级供销社 18个,建设农业产业化联合体 16 个,建设特色农产品全产业链服务示范基地 2个,打造农产品区域直供配送中心 1 个,完善培育供销社系统农民专业合作社50多家,开展水稻、柑桔统防统治、统配统施等农业社会化服务面积 20万亩次以上,带动农民10000多户;已建成以密切与农民利益联结为核心,以产前、产中、产后全程农业社会化服务为重点,以生产、供销、信用综合合作为主线的公共型农业社会化服务体系。
二、实施联农扩面行动,夯实密切与农民利益联结的基层合作组织
(一)实施村级供销合作社联农工程,扩大基层组织覆盖面。服务乡村振兴战略大局,坚持“党建带社建、村社共建”,创新基层社发展方式,发挥供销合作社经济服务优势 和村“两委”组织优势,按自愿原则吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,积极推进村社共建。围绕“一村一品”, 大力发展农村综合服务社、连锁经营网点、庄稼医院等,为农民提供生产全过程专业化服务,拓展一站式乡村便民服务。 主动参与农村集体经济,探索适合扶贫村发展项目,助力扶贫村脱贫。通过经营网络对接、社有企业带动、社会资本投资、专项资金扶持等方式,拓展村级基层供销社经营业务,筑牢为农服务阵地。
(二)实施镇级供销合作社联农工程,提高基层组织发 展质量。通过联合社帮扶、社有企业带动、与各类新型农业 经营主体融合发展等方式,分步分类实施镇级供销合作社联 农提升计划。通过会城、三江、崖门、睦 洲、司前、大泽、双水、古井、罗坑、沙堆等10个镇级助农服务中心一体建设,拓展劳动、资本、土地、经营设施等合作,广泛吸纳种养大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等各类新型经营主体入社,提升综合服务功能。
(三)实施助农服务平台联农工程,增强基层服务功能。升级赋能新会区供销社县域助农服务综合平台,对接服务新会陈皮国家现代农业产业园,创新联农带农模式,开展“合作社+农户”抱团发展、“龙头企业+农户”订单合作、“龙头企业+合作社+基地+农户”流转聘用、“行业协会+龙头企业+合作社+农户”品牌共享增值增收等模式,抓好管理、政策、金融、科技、数据、电商、协会、农资农技等八大服务,提升平台服务质量。集聚整合各类涉农企事业单位资源,对接区域内镇村供销合作社、新型农业经营主体,提供低成本便利化服务解决方案。结合当地特色,打造新会柑、甜水萝卜、皮子菜干等新会特色农产品专业服务平台,提供种植、加工、仓储、物流、销售、品牌运营等全程服务,带动农户10000多户。
(四)实施农民合作社联农工程,强化基层组织带动能力。到2022年底,完善培育供销社系统农民专业合作社50多家,围绕新会特色产业,采取开放办社的方式,不仅强化农资农技、冷链仓储、加工销售等服务功能,还推进农业产业化经营,促进农民增收,提升带动农民能力,推进农民合作社规范化管理,强化基层服务带动功能。
(五)实施农业产业化联合体联农工程,拓宽基层服务渠道。区供销社主导推动直属社有企业和基层供销社,围绕各镇特色产业构建“镇村供销社+农民专业合作社+农户”“企业+农民专业合作社+农户”“企业+生产商+经销商+农户”等农业产业化联合体,通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式,带动小农户参与适度规模经营。加强农产品初加工、仓储物流、市场渠道拓展等产加销关键环节服务供给,促进小农户与现代农业有机衔接。到2022年底,建成农业产业化联合体 16个。
三、实施服务提质行动,构建全程农业社会化服务体系
(一)完善专业化农资农技服务网络。完善供销系统农资连锁配送网络,依托农资农技综合服务中心,开展“经营+技术”服务,实地指导农户科学用肥用药,推动新会区实现“用药数量下降、施肥质量提升、土壤环境改善”三大效益。推广无人机等现代农业技术,做好统防统治农资农技综合服务,有效带动提升我区农业现代农机科技化服务水平。加强与广东天禾农资股份有限公司业务对接,推进以“县域服务平台+乡镇实体服务站+村助理+耕户”为核心,以“本地人管理本地田”为服务策略,实现直接面对终端中小农户需求的农业社会化服务新模式,并形成服务规模化,保证农业社会化服务的可持续发展。到2022年底,农业社会化服务面积超20万亩次。
(二)打造供销品牌直供配送网络。入股200万元参与广东供销放心农产品产销对接网络省级平台企业建设,打造“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”的广东供销放心农产品直供配送网络。以新供销商贸有限公司粮油配送中心为基础,加强农产品收购、冷藏、运输、仓储、检测等设施建设,完善区域直供配送中心,建设广东供销放心农产品直供配送新会服务中心,大力拓展机团配送、中央厨房、消费扶贫等业务,积极承担稳价保供任务,推进优质农产品进机关、进学校、进医院、进企业、进社区。积极推进“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程建设,为市民提供物美价廉的优质农产品。围绕新会特色产业,联结具备条件的农民专业合作社、家庭农场和农产品生产企业等农业经营主体,认定符合条件的“供销农场”2个。到2022年底,建设特色农产品全产业链服务示范基地2个,打造农产品区域直供配送中心1个。
(三)拓展农村合作金融服务网络。发挥供销社网络优势,积极对接各类金融机构,选择4个基础条件较好的基层供销社作为试点,推进生产、供销、信用综合合作试点工作,开展信用担保、融资担保、保险代理等金融服务,助推农业农村经济发展,带动农民增收致富。推行陈皮信用贷“白名单”制度,向纳入智慧农业大数据平台的种植、经营主体提供免担保“白名单”贷款,破解农业产业发展的融资难、 融资贵、融资慢和农民缺乏抵押物、担保难的困局,畅通金融支持“三农”发展的“最后一公里”。