自“百千万工程”实施以来，韶关南雄市以“EPC＋O”（设计、建设、运营一体化）模式，推进农田宜机化耕作改造，有效解决农田基础设施差、缺乏后续运营管护、农民耕作意愿低等实际问题，走出一条“产业增效、村集体收入增长、农户增收”高标准农田建设新路子。

　　一、政府引导、企业运作，统筹推进现代高标准农田建设。与广东新供销天润粮油集团有限公司签订战略合作协议，2024-2026年，投资６亿元，采用“EPC＋O”模式，建设10万亩高标准农田。制定《南雄市高标准农田“先建后补”项目实施方案（试行）》，充分发挥财政资金导向功能，创新高标准农田建设投入机制，支持鼓励新型农业经营主体、农村集体经济组织自主投入资金参与高标准农田建设。对高标准农田建设项目，按照项目总投资额的50％进行“先建后补”，加快建设“田成块、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”较大规模宜机化良田。全面梳理、高效统筹配置各类资源资金要素，整合小型农田水利建设项目、中央彩票公益金项目、全国耕地酸化治理试点县项目、病虫害监测防控项目等近1亿元，示范带动全域高标准农田建设。同时，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，村级与经营主体签订管护协议，明确高标准农田建设管护主体。

　　二、连片集中、一体建营，小农户有机衔接农业现代化。农业农村部鼓励各地采取“承包权不动，经营权连片”方式，因地制宜探索解决承包地细碎化的路径办法。2024年，南雄市率先在“百千万工程”选树培育典型村——湖口镇承平村、太和村，珠玑镇珠玑村、塘东村和邓坊镇马战村，探索解决承包地细碎化的路径，采取“经营权连片，建营一体化”的方式，开展高标准农田建设。2024年，上述村共流转土地经营权面积5500多亩，土地经营周期20年。在农民自愿的前提下，结合农田建设、土地整治，统一将小农户土地的经营权流转到村集体，村集体统一流转给新供销天润粮油集团，流转租金每５年递增10％，每年每亩保底100元的综合收益分配村集体，农民还通过参与农业生产或从事其他产业获得更多收入。新供销天润粮油集团取得土地的经营权后，采用“EPC＋O”模式，围绕农田种植、运营需求进行规划设计和组织施工，推动农业规模化现代化发展。2024年７月，湖口镇承平村高标准农田建设项目，600余块高低不平规则不一碎片化小田块打破四至界限，整合成为68块整齐划一的大田块，减少田埂近1200米，新增耕地5亩、改造砂质土地7亩、整治撂荒地近10亩，建成300余亩连片高标准示范农田，增加沟渠长度近600米，拓宽机耕道近700米。实施高标准农田建设，通过田块整治、土壤改良、改善灌溉条件、田间道路铺设、智能虫情监测系统安装，农田基础设施全面提档升级，项目区实现了大中型农业机械地块通达率100％，耕作面积提升10％，有效提升耕地质量等级，粮食产能提高10％，每亩水稻节约种植成本200元，农户土地租金年收入每亩增加150元。

　　三、社村合作、滚动发展，增加村集体经济收入。抓住全省“社村”合作改革试点，成立南雄市社村合作经济组织联合会，健全适应为农服务和合作经济发展要求的工作体系，形成一条农户＋村集体经济组织＋供销合作社，共享水稻全产业增值收益链。围绕丝苗米产业，结合高标准农田建设，边建设边运营，供销社和村集体经济组织组建“社村”运营公司——南雄市供销雄禾农服公司。天润公司、雄禾公司、农户三方签订《种植托管订单合作协议》，天润公司提供收购丝苗米订单需求；根据烟稻轮作和双季稻特性，雄禾公司组织种植丝苗米，并提供全程社会化托管服务。雄禾公司采取“163”运营模式，即以1个村集体为主体整村推进丝苗米产业，实现土地流转、作物品种、社会化服务、订单收购、品牌打造、收益分配“6统一”，达到数字农田、全程社会化服务、“社村”合作“3示范”，打造“订单农业＋全程社会化服务＋品牌建设”的丝苗米全产业链模式。天润公司制定南雄丝苗米全产业链标准体系以及“品牌米营销”和“农业社会化服务”发展规划，以订单农业方式，５年内与南雄社村运营平台合作生产2万吨以上高端品牌大米，打造南雄丝苗米品牌。雄禾公司每年按股权及村集体贡献度（土地流转面积）分红，同时天润公司返还不少于30％的利润给小农户。承平村高标准农田示范片300多亩由10户农户合作种植，2024年晚造亩均增产可达50公斤，每亩产值3000元，带动承平村集体增收约15万元。村集体根据土地流转面积获得相应经营性收益，太和村1750亩约70万元、珠玑村501亩20余万元、马战村1800亩约72万元。积极释放科技品牌动能，与中国科学院、华南农业大学、广东省农科院在品种培育、病虫害防治、智慧农业、农产品深加工、品牌建设、人才培养进行合作。通过实施高标准农田建设，持续改善耕作条件，“南雄烟稻水旱轮作系统”入选第七批中国重要农业文化遗产名单。