英德连樟村助农服务中心
广东省社天禾股份公司金柚丰收
潮州市社助农服务平台的农机手正在使用无人机喷药
2019东西部扶贫协作交易市场广东供销馆
广东省社直属天润粮油集团怀集丝苗米现代农业产业园
五年来,广东省供销合作社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记对“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神,着力聚焦为农服务主责主业,持续深化供销合作社综合改革,主动服务乡村产业振兴,加快推进经营创新、服务创新、组织创新和管理创新,努力把供销合作社打造成为全省新型农业服务主体的骨干力量。2019年,全省系统实现销售总额847.7亿元、利润总额9.6亿元,分别比2014年增长36.8%和84.6%。
加强统筹推进 着力深化供销合作社综合改革
扎实推进综合改革试点。2014年被列入全国供销合作社综合改革试点省以来,广东省第一时间出台贯彻落实文件,举办综合改革专题培训班,印发深化社有企业改革、加强基层组织建设等20多份配套文件,把试点经验推广纳入综合业绩考核范围。各市县党委、政府建立供销合作社综合改革领导小组,统筹协调综合改革工作。目前,全省除深圳市外的所有地级以上市以及98%的县区出台了实施意见。
指导开展专项改革试点。按照全国供销合作总社工作部署,指导推动茂名市社开展双线运行机制专项改革试点。茂名市社积极探索构建“理事会—社有资产管理委员会—资产公司本部—投资企业”管理体系,为全省乃至全国系统提供了借鉴。
强化改革发展顶层设计。推动省政府办公厅印发《供销合作社新型乡村助农服务示范体系建设实施方案》,研究制定《全省新农村现代流通服务网络工程(2020-2025)建设规划》,研究起草《进一步深化供销社综合改革打造为农服务生力军的行动计划》《深化省供销社直属企业改革重组方案》《广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设总体方案》等文件。
优化规划布局 聚力打造为农经营服务体系
完善农资农技服务体系。围绕现代农业发展,创办一批农技服务中心和农产品种植示范基地,将单纯的农资商品销售转变为技物一体、全程服务的新型农资经营模式。目前,全省系统现有农资企业187家,销售肥料农药约占市场供应量的46%。
启动打造冷链物流配送体系。加快发展“运营总部+主销区冷链物流园+主产区小型冷库和集配中心”的冷链物流配送体系,补齐农产品冷链物流短板。截至2019年底,全省系统建有冷库65个。
健全农副产品、日用消费品经营体系。加快发展种植养殖基地、“农超对接”、机关团体配送、农村电子商务等业务,全省供销合作社系统现有农副产品经营企业221家,2019年实现销售总额165.4亿元,直接从农民手中收购农产品84.7亿元。
打造再生资源回收利用体系。围绕促进乡村绿色发展要求,积极布局再生资源回收利用网络,推进垃圾分类清运和再生资源回收两网融合,促进农村生活垃圾减量化和资源化利用。截至2019年底,全省系统共建设再生资源回收站点2521个、分拣中心31个,年回收处理量超300万吨。
推动转型升级 加快社有企业改革发展
培育龙头企业。推进以产权制度改革为核心的体制机制创新,大力发展混合所有制经济,培育出一批具有较强竞争力和辐射带动力的龙头企业,2019年,全省系统销售总额超亿元的社有企业66家,其中销售总额超10亿元的6家。
推动产权业务对接。以综合改革试点为契机,按照市场运作、龙头带动、融合发展的原则,推进省社直属企业采取产权联结、业务对接、管理输出等方式,整合重组系统经营业务资源,带动市、县供销合作社协同发展。目前,省社直属企业与市、县供销合作社合作成立合资公司近100家。
逐步完善企业治理。省社理顺资产经营管理平台与直属企业的关系,推动直属企业建立健全现代企业制度,先后出台直属企业重大事项管理办法等制度文件。加强对社有企业运营重点环节的监管,防范、化解、处置重大风险。
集中优势资源 有效助力乡村产业振兴
全力推进新型乡村助农服务示范体系建设。把建设助农服务示范体系作为供销合作社参与乡村振兴的切入点和突破口,积极探索农业生产服务型、流通网络带动型、对接农业产业园型、“三位一体”综合服务型、农村产业融合型等5种类型助农服务综合平台。截至2019年底,全省系统初步建成并运营县域助农服务综合平台87个、镇村助农服务中心783个。
主动参与省级现代农业产业园建设。把现代农业产业园与助农服务示范体系建设有机结合起来,业务协同、融合发展。目前,全省系统参与省级现代农业产业园建设作为牵头实施主体3个,参与建设或对接服务30个。
大力实施“粤菜师傅”工程。统筹发挥全省供销合作社系统办学资源优势,以系统5所职业教育院校为平台支撑,积极开展厨艺专业学历教育和职业技能培训。结合助农服务示范体系建设,积极建设绿色优质粤菜食材采购平台,打造“粤菜师傅”工程全链条服务。截至2019年底,全省系统培养“粤菜师傅”厨艺人员6629人。
积极参与脱贫攻坚工作。全省系统把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,扎实做好扶贫协作和对口支援工作。成立东西部扶贫协作供销联盟,目前发展联盟成员企业141家。2019年,全省系统累计帮助销售西部各省区市产品约30亿元,带动农户27万户,带动贫困户4.5万户。
坚持固本培元 加强基层组织体系建设
分类推进基层社改造。健全基层社体制机制,创新拓展为农服务方式,构建县域连锁经营服务体系,打造一批集自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体于一体的新型基层组织。截至2019年底,开展农业社会化服务的基层社522个,基层社实现销售总额426.7亿元,比2014年增长62.0%。
推动农民合作社提质增效。大力领办创办农民合作社及其示范社,吸引农民合作社加入供销合作社,建设区域性、综合性农民合作社联合社,推动供销合作社与农民合作社融合发展。截至2019年底,全省供销合作社系统共领办创办农民合作社3589家,带动或服务的农户数达35万户。
开展城乡社区综合服务。适应新型城镇化和新农村建设要求,大力建设农村综合服务社和城乡社区服务中心,积极承办政府公共服务项目。广州市白云区供销合作社创办恒福社会工作服务社,通过承接政府购买服务和经营性服务相结合,开展教育培训、居家养老等业务,服务范围覆盖白云区18个镇街,并向厦门、韶关、佛山等地扩展。截至2019年底,全省供销合作社系统已发展农村综合服务社3997家。
健全体制机制 推动联合社自身建设
完善联合社治理。进一步明确联合社机关工作定位,加快职能转变。强化联合社为成员社服务、为基层社服务的工作导向,建立双向考核评价机制。指导推动县级以上联合社理事会设立社有资产管理委员会,促进社有资产保值增值。目前,全省有54个县级以上联合社理事会设立完善社有资产管理委员会。
推动文化建设。认真践行“为农、诚信、创业、合作”的供销合作社精神,坚持为农、务农、姓农,发扬“扁担精神”“背篓精神”,并不断注入新的时代内涵。加大“中国供销合作社”标识的宣传推广力度,树立统一形象。
加强人才队伍建设。坚持正确选人用人导向,不断推进干部人事工作制度化规范化。拓宽人才交流渠道,注重把大学生村官、农民企业家、返乡创业青年等吸收到供销合作社队伍中来。发挥直属院校的教育资源优势,注重培养干部职工专业能力。
数说改革
服务“三农”
服务农户300多万户
县镇村联农带农服务实体8000多个
对接现代农业产业园30多个
农民专业合作社11138家
社有企业
全省系统销售总额超亿元的社有企业66家
省重点农业龙头企业6家
粤菜师傅
累计培养厨艺人员9009人
消费扶贫
500个消费扶贫专柜
95次组织贫困地区参加各类产销对接会