“贵单位深入贯彻落实乡村振兴战略，着眼‘三农’工作大局全力支持农业信贷担保工作，立足地方经济发展合力，提高农担业务覆盖面和普惠性，为推进乡村产业振兴和农业现代化作出重要贡献。”这是今年1月份浙江省兰溪市供销合作社收到的国家农业信贷担保联盟有限责任公司《感谢信》，对兰溪市农合联在农信担保工作发挥的作用表示肯定和感谢。

　　兰溪市供销合作社于2020年设立省农业融资担保有限公司兰溪办事处，并承担省“基层政策性农业信贷担保服务创新试点”工作。通过积极构建政府、银行、担保机构协同发力的金融支农服务体系，兰溪市供销合作社有效破解农业产业发展中“融资难、融资贵、融资慢”和农民缺乏抵押物、担保难的困局，打通了金融支农“最后一公里”。2021年，全市完成“政银担”担保项目200个，放贷1.58亿元，累计担保项目252个，担保金额达2亿元。兰溪市供销合作社的金融服务成效只是浙江省打造协同支农“生态圈”的缩影。

　　近年来，浙江省供销合作社与浙江省农业融资担保有限公司深入合作，双方通过共建为农服务体系，创新金融支农模式，构建协同支农“生态圈”，进一步加大了对新型农业经营主体的金融支持力度，合作取得积极成效。当前累计向农业新型经营主体提供担保贷款金额34.78亿元，占全国供销合作社系统与农担系统合作体系业务量的70%以上，有力缓解了新型农业经营主体“融资难、融资贵”问题。浙江省供销合作社与省农担公司的合作模式作为全国先进经验被国家农业担保联盟推广。

　　发挥农合联优势，共建农担基层服务体系。在聚合服务资源方面，浙江省供销合作社作为省农民合作经济组织联合会执委会，积极推动省农合联与省农担公司签署“共建农信担保服务体系”合作协议，充分发挥农合联体系优势和熟人熟地优势，依托各地农合联建立农担办事处和代办点，以最小化成本将农担服务覆盖到市县，为广大农合联会员、新型农业经营主体提供信用为主、免抵押、低费率的融资担保服务。截至目前，双方共建成农担办事处、代办点83个，实现涉农县全覆盖。

　　在规范化运行方面，浙江省农担公司主要负责对农担办事处、代办点进行业务指导、培训和规范化管理，当地农合联组织负责日常管理、人员支出和业务经费等，原则上每个县确定一个依托机构，建立一个网点。每个网点通过制定农担办事处管理制度、代办点管理制度进行规范化管理，每年定期召开培训会议进行动员宣传。

　　建立风险共担机制，细化督导与激励措施。一方面，建立地方风险补偿基金。双方在各区县设立风险资金池，专项用于农担业务风险补偿，其中地方财政统筹支农资金出资额不低于200万元，省级财政对设置风险补偿基金的区县补助200万元。当农担办事处业务出现风险时，由地方风险补偿基金承担30%的补偿、银行承担20%的补偿，剩余50%的补偿由省农担公司与农担办事处按照合作协议规定对等分担。

　　另一方面，建立办事处、代办点收入分配机制。对达到一定合作业务规模、全年风险控制较好的农担办事处，浙江省农担公司将担保费按一定比例给予返还（省农担公司留取0.1%的担保费）。对农担代办点，根据推荐的业务量和质量，浙江省农担公司给予一定的奖励。截至目前，全省28个区县已设置风险补偿基金1.35亿元，在保业务规模超过20亿元，业务规模放大倍数超14倍，涌现出兰溪市、衢州柯城区、开化县、嘉善县等合作典型。

　　加强数字化合作，推进数字农担建设。浙江省农合联数字化为农服务平台“浙农服”与省农担公司新型农业经营主体数据库打通，省农担公司可以“一站式”获取农合联会员的土地面积、农资购买、农事活动、作物种植、农产品销售等信息，借助大数据、区块链等技术形成“一库一码一平台一应用”数字化成果，进一步完善了经营主体画像，提高了反欺诈、风险预警等大数据风控质量，减少了农担办事处、代办点操作流程和审查环节，极大地提高了业务办理效率和风险防控精准度。

　　构建合作联结引领机制，强化为农服务能力。2020年12月，由全省各地农合联组织、政策性涉农担保机构、农业产业协会等88家机构组成浙江省农业担保联盟，通过建立业务协同、培训交流、宣传报道三项机制，聚集引领各方涉农力量和资源。

　　浙江省农合联与省农担公司合作建立以产业农合联会员为主要服务对象的地方特色优势产业和新型农业经营主体“三位一体”服务“白名单”，精准支持农业产业发展。目前，共有28个县区50余个重点产业列入“三位一体”服务“白名单”。在衢州市柯城区，已支持了柑橘、粮食、民宿、农资生产等近10个产业农合联会员219户，涉及融资担保金额2.4亿元。此外，浙江省农担公司与省供销合作社下属农业龙头企业惠多利、金泰公司合作创新推出农资供应链融资担保产品，目前已为近500家经销户提供1.37亿元融资担保服务。