经江西省政府主要领导同意，全省深化供销合作社综合改革电视电话会议于2016年2月17日召开，主会场设省行政中心会议中心，各市、县（市、区）设分会场。江西省副省长尹建业出席会议并代表省委、省政府作重要讲话。省农业和农村体制改革专项领导小组成员单位负责人参加省主会场会议，各市、县（区）政府主要负责人、分管负责人及有关部门负责人参加各分会场会议。省发改委、省财政厅、省农业厅、省供销合作社及安远县政府主要负责人在会上作表态性发言。

　　会议的主要任务是认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》精神，统一思想，明确任务，落实责任，动员各方面力量参与和支持深化供销合作社综合改革工作。

　　尹建业在讲话中指出，要充分认识深化供销合作社综合改革的重大意义。深化供销合作社综合改革，是全面推进农业农村改革的重要内容，是完善农业社会化服务体系的迫切需要，是加快我省供销合作事业发展的现实选择。

　　会议强调，要准确把握深化供销合作社综合改革的目标任务。围绕目标任务，重点要做到“四个着力推进”。

　　一是着力推进新型为农服务体系建设。服务“三农”是供销合作社的立身之本、生存之基，新时期供销合作社要坚定为农服务的方向，紧密结合我省农业农村工作实际，扎实开展精准服务，不断提升为农服务水平。中央要求供销合作社要通过大力开展多形式的农业社会化服务，努力破解“谁来种地、地怎么种”等重大问题。全省供销系统要按照中央部署，由主要服务流通向全程服务农业社会化延伸，向全方位服务城乡社区拓展，全力实施好“农业社会化服务惠农工程”。今年，要选择有条件的地方开展组建惠农服务公司试点，积累经验后在全省推开。要全面推进“农产品批发市场建设工程”，改造、新建一批功能完善的大型批发市场，完善农产品流通网络。到2017年，省供销合作社要设立省级大宗商品交易中心，探索建设农资物联网产业园及农资物联网数据中心；“十三五”期间，要重点抓好300个示范性庄稼医院、100个烟花爆竹配送中心规范化建设。要扎实开展城乡社区综合服务，加快建设农村综合服务社和城乡社区综合服务中心。要顺应农村商业模式和消费方式不断发展变化的新趋势，认真总结、借鉴各地发展农村电商的经验做法，加快搭建农村电子商务平台。在做到坚持社员制、封闭性、民主管理，不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，支持有条件的供销合作社经济主体搭建平台，开展城乡合作金融服务。省供销合作社要整合系统内外优质资源，加快做好设立江西供销合作银行的前期工作。

　　二是着力推进新型基层组织体系建设。要坚持开放办社，发挥好长期扎根农村、贴近农民、组织体系比较完整的优势，进一步强化基层服务，加强与农村基层组织、经济组织、龙头企业等方面的合作，密切与农民的利益联结，不断提升创新发展水平。要加快推进基层社建设，对不同发展基础的基层社，采取不同的、有针对性的工作举措。对实力较强的，开展生产合作、供销合作、消费合作和信用合作“四位一体”的示范性建设；对实力一般的，通过互带互帮，进行升级改造；对基层社空白的乡镇、社区，联合已有的社会力量，规范创建新型基层社。2017年底前要建成100个综合示范性基层社。大力发展主导产业突出、服务领域鲜明的农民专业合作社，引导具有较好服务能力的农民合作社进一步加强管理、健全制度、理清产权、提升带动力，广泛开展示范性创建，到“十三五”末，要发展各类农民合作社4500个，建成省级示范性农民合作社500个。依托社有企业等经济主体，加快组建农民合作社联合社，建立和理顺其管理体制和运行机制，加速形成完整的组织架构。今年要发展产业型和区域型农民合作社联合社50个以上。大力发展供销合作社行业协会和农产品经纪人协会，强化行业协会的教育、培训及信息等方面的服务功能，不断加强行业自律建设。

　　三是着力推进新型联合社治理体系建设。按照全国总社章程规定，全省各级供销合作社要统一规范冠名，制订章程，建立社员代表大会制度，完善理事会、监事会机构。要优化职能配置和机关机构设置，落实县及县以上供销合作社联合社机关参照公务员法管理。要创新县级联合社运行机制，逐步建立起市场化的管理体制和用人制度，在自愿的前提下，选择有条件的县级联合社开展实体性合作经济组织改革试点。各级联合社要强化区域内供销合作社的发展规划、行业管理、政策协调、资产监管、教育培训，贯彻落实好本级党委政府和上级联合社的决策部署。要健全完善对成员社的资产监管办法和工作考核机制，建立务实高效的工作评价机制。到2017年，要全面完成省市县三级供销合作社统一规范冠名，完善理事会、监事会机构，重新明确机关“三定”。

　　四是着力推进新型社有企业运营体系建设。各地要加快探索社有企业管理体制创新，引导社有企业坚持完善现代企业制度大方向不动摇，建立激励约束机制、强化企业内部管理，健全法人治理结构，调动企业干部职工的积极性。要探索完善社有企业运行机制，充分激发社有企业发展活力，一方面要深入研究和把握供给侧出现的结构性问题，加快推动社有企业转型升级；另一方面要加强产业研究，扩大产业覆盖面、壮大产业发展链，拓展经营服务领域，培育新的增长点。要加快推进全省供销合作社系统资源整合联合发展，稳步推进上下各级社有企业间的产权、资本和业务联结，充分挖掘社有企业发展潜力。到2017年，各级供销合作社要全面成立社有资产管委会，基本建立健全现代企业制度。省供销合作社本级要尽快摸清社有企业股本结构、资产状况等“家底”，在考虑市县两级联合社意愿的基础上，谋划集团公司组织构架，力争在组建省供销企业集团上迈出重要的第一步。

　　会议指出，强化组织领导、强化政策配套、强化队伍建设和强化督查落实，是深化供销合作社综合改革的保障措施，要加以认真落实。各地要按照《实施意见》要求，把深化供销合作社综合改革作为各级党委政府年度绩效考评的一项重要内容，做到改革推进到哪里，督查就跟进到哪里。对重点改革任务要建立台账，明确时间进度和责任主体，加大问责力度。

　　省发改委负责人在发言中表示，进一步加大供销合作社项目投入，大力支持供销合作社引领农村“三次产业”融合。省财政厅表示，多渠道筹集资金，积极支持供销合作社改革与发展；继续加大支持力度，不折不扣贯彻落实《决定》精神。省农业厅表示，将供销合作社农业社会化服务型合作组织纳入支持范围，并将其提供的农机作业、统防统治、收储加工等服务同等纳入试点范围。省供销合作社表示，着力推动综合改革取得实质性突破，统筹推动综合改革任务落实。安远县政府表示，坚持全面发动，凝聚改革试点合力；实施项目带动，夯实改革试点基础；强化创新推动，提升改革试点成效。