国务院新闻办公室于2022年7月15日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2022年上半年国民经济运行情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。（刘健 摄）

　　国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽：

　　女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生，请他为大家介绍2022年上半年国民经济运行情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　下面，首先请付凌晖先生作介绍。

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 付凌晖：

　　各位媒体朋友们，大家上午好。按照惯例，我先通报一下上半年主要经济指标和国民经济运行情况，然后回答大家关心的问题。

图为国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖。（徐想 摄）

　　有力应对超预期因素影响，国民经济企稳回升。

　　今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，不利影响明显加大，经济发展极不寻常，超预期突发因素带来严重冲击，二季度经济下行压力明显增大。面对异常复杂困难局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，有效实施稳经济一揽子政策措施，疫情反弹得到有效控制，国民经济企稳回升，生产需求边际改善，市场价格基本平稳，民生保障有力有效，高质量发展态势持续，社会大局保持稳定。

　　一、二季度经济顶住压力实现正增长

　　4月份主要经济指标深度下跌。面对不断加大的新的下行压力，党中央、国务院科学决策，及时果断施策，坚持不搞“大水漫灌”，靠前实施中央经济工作会议和《政府工作报告》政策举措，按照已明确的总体思路、政策取向，推出稳经济一揽子政策措施，召开全国电视电话会议部署稳住经济大盘工作，政策效应较快显现。5月份主要经济指标降幅收窄，6月份经济企稳回升，二季度经济实现正增长。初步核算，上半年国内生产总值562642亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%。分产业看，第一产业增加值29137亿元，同比增长5.0%；第二产业增加值228636亿元，增长3.2%；第三产业增加值304868亿元，增长1.8%。其中，二季度国内生产总值292464亿元，同比增长0.4%。分产业看，二季度第一产业增加值18183亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值122450亿元，增长0.9%；第三产业增加值151831亿元，下降0.4%。

　　二、夏粮再获丰收，畜牧业稳定增长

　　上半年，农业（种植业）增加值同比增长4.5%。全国夏粮总产量14739万吨，比上年增加143.4万吨，增长1.0%。农业种植结构持续优化，油菜籽等经济作物播种面积增加。上半年，猪牛羊禽肉产量4519万吨，同比增长5.3%，其中猪肉、牛肉、羊肉产量分别增长8.2%、3.8%、0.7%，禽肉产量下降0.8%；牛奶产量增长8.4%，禽蛋产量增长3.5%。二季度，猪牛羊禽肉产量同比增长1.6%，其中猪肉增长2.4%。二季度末，生猪存栏43057万头，同比下降1.9%，其中能繁殖母猪存栏4277万头；生猪出栏36587万头，增长8.4%。

　　三、工业生产企稳回升，高技术制造业较快发展

　　上半年，全国规模以上工业增加值同比增长3.4%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长9.5%，制造业增长2.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.9%。高技术制造业增加值同比增长9.6%，快于全部规模以上工业6.2个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长2.7%；股份制企业增长4.8%，外商及港澳台商投资企业下降2.1%；私营企业增长4.0%。分产品看，新能源汽车、太阳能电池、移动通信基站设备产量同比分别增长111.2%、31.8%、19.8%。

　　二季度，规模以上工业增加值同比增长0.7%。其中，4月份规模以上工业增加值同比下降2.9%；5月份增速由负转正，增长0.7%；6月份增长3.9%，比上月加快3.2个百分点,环比增长0.84%。6月份，制造业采购经理指数为50.2%，比上月上升0.6个百分点；企业生产经营活动预期指数为55.2%，上升1.3个百分点。1—5月份，全国规模以上工业企业实现利润总额34410亿元，同比增长1.0%。

　　四、服务业逐步恢复，现代服务业增势较好

　　上半年，服务业增加值同比增长1.8%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业增加值分别增长9.2%、5.5%。二季度，服务业增加值同比下降0.4%。4月份，服务业生产指数同比下降6.1%；5月份降幅收窄至5.1%；6月份由降转升，增长1.3%。1—5月份，全国规模以上服务业企业营业收入同比增长4.6%，比1—4月份加快0.4个百分点。6月份，服务业商务活动指数为54.3%，比上月上升7.2个百分点。从行业情况看，零售、铁路运输、道路运输、航空运输、邮政、货币金融服务、资本市场服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为61.0%，比上月上升5.8个百分点。

　　五、市场销售有所改善，基本生活类商品零售较快增长

　　上半年，社会消费品零售总额210432亿元，同比下降0.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额182706亿元，下降0.8%；乡村消费品零售额27726亿元，下降0.3%。按消费类型分，商品零售190392亿元，增长0.1%；餐饮收入20040亿元，下降7.7%。基本生活类消费稳定增长，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长9.9%、8.2%。全国网上零售额63007亿元，增长3.1%。其中，实物商品网上零售额54493亿元，增长5.6%，占社会消费品零售总额的比重为25.9%。二季度，社会消费品零售总额同比下降4.6%。其中，4月份社会消费品零售总额同比下降11.1%；5月份降幅收窄至6.7%；6月份由降转升，同比增长3.1%，环比增长0.53%。

　　六、固定资产投资持续增长，高技术产业和社会领域投资增长较快

　　上半年，全国固定资产投资（不含农户）271430亿元，同比增长6.1%。分领域看，基础设施投资增长7.1%，制造业投资增长10.4%，房地产开发投资下降5.4%。全国商品房销售面积68923万平方米，下降22.2%；商品房销售额66072亿元，下降28.9%。分产业看，第一产业投资增长4.0%，第二产业投资增长10.9%，第三产业投资增长4.0%。民间投资增长3.5%。高技术产业投资增长20.2%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.8%、12.6%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长28.8%、28.0%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长13.6%、12.4%。社会领域投资增长14.9%，其中卫生、教育投资分别增长34.5%、10.0%。二季度，固定资产投资（不含农户）同比增长4.2%。其中，4月份增长1.8%，5月份增速加快至4.6%，6月份增速进一步回升至5.6%。6月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.95%。

　　七、货物进出口较快增长，贸易结构继续优化

　　上半年，货物进出口总额198022亿元，同比增长9.4%。其中，出口111417亿元，增长13.2%；进口86605亿元，增长4.8%。进出口相抵，贸易顺差24812亿元。一般贸易进出口增长13.1%，占进出口总额的比重为64.2%，比上年同期提高2.1个百分点。民营企业进出口增长13.6%，占进出口总额的比重为49.6%，比上年同期提高1.9个百分点。机电产品进出口增长4.2%，占进出口总额的比重为49.1%。6月份，进出口总额37657亿元，同比增长14.3%。其中，出口22079亿元，增长22.0%；进口15578亿元，增长4.8%。

　　八、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格涨幅持续回落

　　上半年，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.7%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.4%，衣着价格上涨0.5%，居住价格上涨1.2%，生活用品及服务价格上涨1.0%，交通通信价格上涨6.3%，教育文化娱乐价格上涨2.3%，医疗保健价格上涨0.7%，其他用品及服务价格上涨1.2%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降33.2%，粮食价格上涨2.4%，鲜果价格上涨12.0%，鲜菜价格上涨8.0%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨1.0%。二季度，全国居民消费价格同比上涨2.3%。其中，4、5月份居民消费价格同比均上涨2.1%；6月份同比上涨2.5%，环比持平。

　　上半年，全国工业生产者出厂价格同比上涨7.7%，二季度同比上涨6.8%。其中，4、5月份同比分别上涨8.0%、6.4%；6月份同比上涨6.1%，环比持平。上半年，全国工业生产者购进价格同比上涨10.4%，二季度同比上涨9.5%。其中，4、5月份同比分别上涨10.8%、9.1%；6月份同比上涨8.5%，环比上涨0.2%。

　　九、就业形势好转，城镇调查失业率回落

　　上半年，全国城镇新增就业654万人，全国城镇调查失业率平均为5.7%，其中二季度平均为5.8%。4月份，全国城镇调查失业率为6.1%；5、6月份连续回落，分别为5.9%、5.5%。6月份，本地户籍人口调查失业率为5.3%；外来户籍人口调查失业率为5.8%，其中外来农业户籍人口调查失业率为5.3%。16—24岁、25—59岁人口调查失业率分别为19.3%、4.5%。31个大城市城镇调查失业率为5.8%，比上月下降1.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为47.7小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量18124万人。

　　十、居民收入稳定增长，城乡居民人均收入比值缩小

　　上半年，全国居民人均可支配收入18463元，同比名义增长4.7%；扣除价格因素实际增长3.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入25003元，同比名义增长3.6%，实际增长1.9%；农村居民人均可支配收入9787元，同比名义增长5.8%，实际增长4.2%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长4.7%、3.2%、5.2%、5.6%。城乡居民人均收入比值为2.55，比上年同期缩小0.06。全国居民人均可支配收入中位数15560元，同比名义增长4.5%。

　　总的来看，一系列扎实稳住经济政策成效明显，我国经济克服超预期因素不利影响，呈现企稳回升态势，尤其是二季度实现了经济正增长，稳住了经济大盘，成绩来之不易。但也要看到，世界经济滞胀风险上升，主要经济体政策趋向收紧，外部不稳定不确定因素明显增加，国内疫情影响还没有完全消除，需求收缩与供给冲击交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，市场主体经营仍比较困难，经济持续恢复基础不稳固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓住经济恢复关键期，狠抓稳经济一揽子政策落地见效，继续做好“六稳”“六保”工作，持续增效力激活力添动力，不断巩固经济稳定恢复的基础，确保经济运行在合理区间。谢谢。

　　寿小丽：

　　谢谢付凌晖司长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　凤凰卫视记者：

　　我们看到二季度因为遭受疫情冲击严重，经济增速出现了下滑，请问您对此怎么看？下阶段中国经济能否实现持续恢复？谢谢。

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。二季度受国际环境复杂演变，国内疫情冲击等超预期因素影响，经济下行压力明显加大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济一揽子政策措施，疫情反弹得到有效控制，经济运行总体上呈现企稳回升态势。主要有以下几个特点：

　　第一，二季度我国经济顶住了压力实现正增长。在4月份受疫情冲击，主要指标同比下滑的条件下，各方面加大稳增长的力度，积极推进物流保通保畅，顶住了经济下行压力，推动经济企稳回升，保证了二季度实现正增长。二季度，国内生产总值同比增长0.4%。工业和投资持续增长。二季度，规模以上工业增加值同比增长0.7%，固定资产投资同比增长4.2%。

　　第二，从月度来看，5月份以来经济逐步回升。4月份受超预期因素影响，主要指标下滑明显。随着疫情防控总体向好，企业复工复产有序推进，一系列稳增长政策措施显效，5月份经济止住4月份下滑势头，6月份主要经济指标企稳回升。从生产看，6月份规模以上工业增加值同比增长3.9%，比上月加快3.2个百分点；服务业生产指数也由上月下降5.1%转为增长1.3%；从需求看，6月份社会消费品零售总额由上月下降6.7%转为增长3.1%；出口增长22%，比上月加快了6.7个百分点。从地区看，6月份，31个省区市中，21个地区规模以上工业增加值同比增速比上月回升，占67.7%；30个地区限额以上单位消费品零售额增速比上月回升，占96.8%。

　　第三，就业物价总体稳定。城镇调查失业率连续两个月回落。二季度，全国城镇调查失业率平均为5.8%。从月度看，4月份城镇调查失业率为6.1%，5、6月份连续下降。5月份下降到5.9%，6月份降至5.5%。从6月份来看，25—59岁就业主体人口城镇调查失业率为4.5%，比上月下降0.6个百分点；外来农业户籍人口调查失业率为5.3%，下降0.9个百分点。居民消费价格温和上涨，二季度，居民消费价格同比上涨2.3%，从月度看，4、5月份CPI同比均上涨2.1%，6月份上涨2.5%，涨幅比上月略有扩大。我国价格涨幅明显低于欧美国家8%以上的水平。6月份美国、欧元区CPI同比分别上涨9.1%和8.6%。

　　第四，外贸较好外储稳定。进出口较快增长，二季度，货物进出口总额同比增长8.1%，保持较快增长。从月度看，4、5月份货物进出口总额同比分别增长0.1%和9.6%；6月增速加快至14.3%。外储总体平稳，二季度，外汇储备余额持续稳定在3万亿美元以上。

　　第五，产业升级态势持续。新产业较快增长。二季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长5.7%，快于全部规模以上工业5个百分点。制造业占比继续提升。二季度，制造业增加值占国内生产总值比重为28.8%。同比提高0.3个百分点。现代服务业较快发展。二季度，信息传输软件和信息技术服务业、金融业增加值同比分别增长7.6%和5.9%，明显快于全部服务业。

　　总的来看，二季度我国经济克服多重压力挑战，主要指标止住下滑态势，实现企稳回升。下阶段，尽管受到国际环境复杂严峻和国内疫情冲击等超预期因素影响，经济运行面临较多困难挑战，但我国经济长期向好基本面没有改变，经济韧性足、潜力大、空间广的特点明显，随着一系列稳增长政策措施落地见效，国民经济有望逐步恢复，保持平稳增长。谢谢。

　　中央广播电视总台央视记者：

　　今年以来，国内外环境发生复杂变化，我国经济运行呈现什么样的特点？如何评价今年上半年的经济走势？谢谢。

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。今年以来，国际环境更趋复杂严峻，乌克兰危机深化演变，国内疫情出现多发散发的情况，突发因素超出预期。我国经济运行出现了一定的波动，1—2月份的经济恢复整体上好于预期，3、4月份受到国际环境和国内疫情冲击的影响，主要经济指标下滑明显。但是5月份以来，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效不断显现，一揽子稳增长政策措施有效实施，国内疫情防控总体向好，经济运行逐步企稳回升，积极变化明显增多。主要有以下几个特点：

　　一是经济克服困难保持增长。今年以来，国际形势复杂严峻，世界经济增长放缓态势明显。国内疫情多发散发，对经济稳定运行造成了严重冲击。尤其是4月份经济下行压力明显加大，对此各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调节力度，出台扎实稳住经济一揽子政策措施，稳住了经济大盘，推动二季度经济实现了正增长。上半年，国内生产总值同比增长2.5%，其中二季度增长0.4%，这是在4、5月份主要生产需求指标下滑的背景下取得的，应该说非常不容易，体现出我国经济的强大韧性。

　　二是价格形势总体稳定。受地缘政治冲突、世界主要经济体流动性扩大等因素影响，今年以来国际大宗商品价格特别是粮食和能源价格持续高位，对国内输入性通胀影响加大。在这种条件下，我国加大市场保供稳价力度，抓好粮食和能源生产，保障了国内市场价格总体稳定。上半年，居民消费价格同比上涨1.7%，低于全年3%左右的预期目标。扣除食品和能源的核心CPI上涨1%，保持基本稳定。我国价格涨幅明显低于欧美国家8%以上的涨幅水平，有利于经济平稳运行和民生改善。

　　三是就业民生得到保障。受疫情冲击等影响，今年以来就业压力陡然上升，居民增收困难加大，民生保障难度增加。针对突出问题，各方面持续加大稳就业的力度，强化民生兜底保障，成效逐步显现。上半年，全国城镇新增就业654万人，5月份以来，全国城镇调查失业率改变前期走高态势，连续两个月下降，6月份，全国城镇调查失业率降至5.5%。其中，25—59岁就业主体人群的失业率为4.5%，和1月份基本持平。居民收入稳定增长。上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增长3%，虽比一季度有所回落，但是快于经济增速，其中，全国居民人均转移净收入同比名义增长5.6%，快于全部收入0.9个百分点。

　　四是外贸进出口韧性显现。今年以来，世界贸易增长动能减弱，全球制造业PMI新出口订单指数连续4个月位于荣枯线以下，但是我国外贸进出口克服外部环境趋紧、疫情短期冲击等不利影响，保持较快增长，体现出我国外贸的强大韧性。上半年，我国货物进出口总额同比增长9.4%，其中出口增长13.2%，6月份货物进出口总额同比增长14.3%，比上月加快4.7个百分点。

　　五是转型升级态势持续。尽管外部环境复杂严峻，国内经济下行压力加大，但我国经济创新引领持续增强，升级发展的态势没有改变。新动能较快成长，上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，高技术产业投资增长20.2%，均保持较快增长。实物网上商品零售额增长5.6%，占社会消费品零售总额的比重达到25.9%。经济结构调整优化。上半年制造业增加值占国内生产总值的比重为28.8%，比上年同期提高0.7个百分点。城乡居民人均收入比值为2.55，比上年同期下降了0.06。绿色转型持续推进。上半年清洁能源消费占能源消费总量的比重同比提高1.3个百分点，新能源汽车、太阳能电池产量分别增长111.2%和31.8%。

　　总的看，上半年我国经济克服困难保持增长，呈现企稳回升态势。但外部环境复杂严峻，国内经济恢复还面临不少挑战，下阶段，要继续按照党中央、国务院决策部署，进一步高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动稳增长一揽子政策措施落地见效，促进经济持续健康发展。谢谢。

　　路透社记者：

　　想问一下，我们上半年经济增长是2.5%，距今年全年5.5%左右的目标还有较大差距。下半年您觉得复苏的态势会是怎么样？我们是不是会出台一些新的稳增长的措施，尤其在提振消费和民间投资方面加大一些力度？谢谢。

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。上半年，受到国际环境复杂严峻以及国内疫情冲击的影响，经济增长受到一定影响。从全年来看，在各方面共同努力下，二季度经济保持正增长是非常不容易的。从下阶段来看，目前全球经济滞胀风险在上升，国内经济恢复还存在很多不稳定不确定因素，但是中国经济韧性强、潜力大，长期向好的基本特点没有变。随着一揽子稳增长政策措施落地见效，经济运行有望逐步改善。

　　第一，大国经济有韧性。疫情对经济造成了较大冲击，但是我国经济规模依然可观，长期积累的雄厚物质基础和超大市场规模优势明显。上半年经济总量达到56万亿元，其中工业增加值接近20万亿元，服务业增加值突破30万亿元，固定资产投资总额超过27万亿元，社会消费品零售总额尽管有所下降，但仍然超过了21万亿元。这些都增加了我们应对各种风险挑战的底气和信心。

　　第二，需求恢复有潜力。从投资来看，稳投资力度持续加大，专项债发行和使用加快，重大项目加快推进，基础设施投资提速，投资对稳增长的关键作用有望增强。上半年，基础设施投资同比增长7.1%，比1—5月份加快0.4个百分点。从先行指标看，上半年新开工项目计划总投资同比增长22.9%，保持较快增长。从消费看，随着疫情防控形势向好，线下消费场景渐次复苏，加上促消费政策发力，消费有望继续恢复。从外贸看，我国外贸进出口具有较强韧性，当前港口物流保通保畅继续推进，长三角等地区进出口较快恢复，口岸营商环境持续优化，外贸保稳提质具有较好基础。5月份，我国进出口总额同比增长9.5%，比4月份加快9.4个百分点；6月份，进出口同比增长14.3%，比5月份进一步加快了4.8个百分点。

　　第三，生产回升有支撑。从工业看，5月份，规模以上工业增加值率先实现由负转正，同比增长0.7%，6月份增速加快至3.9%。随着企业复工复产加快推进，产业链供应链堵点卡点逐步打通，汽车、电子等重点行业带动作用有望进一步增强。尤其是二季度疫情较重地区生产加快恢复，有助于支撑工业稳定增长。6月份，制造业PMI重回临界点以上，其中生产经营活动预期指数升至55.2%，表明制造业企业信心不断增强。从服务业看，随着疫情防控形势趋稳，6月份服务业生产由降转升，服务业生产指数同比增长了1.3%，特别是接触型、聚集型行业恢复势头比较明显。随着生产生活秩序加快恢复，服务业市场需求逐步回暖，企业信心恢复，服务业有望进一步改善。6月份，服务业PMI已经升至54.3%，重返扩张区间，其中业务活动预期指数达到61%，连续两个月回升。从交通物流看，物流运输逐步畅通，有助于支撑生产进一步恢复。6月份物流业景气指数为52.1%，比上月上升2.8个百分点。

　　第四，创新发展增动力。近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，大力推动产业转型升级，有效促进新动能发展壮大。在疫情条件下，传统产业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，新产业新动能继续保持平稳较快增长，对经济发展的支撑作用不断增强，有助于推动经济持续恢复。二季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长5.7%，快于规模以上工业增速5个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长7.6%，高于GDP增速7.2个百分点。

　　第五，宏观政策有保障。二季度以来，面对经济下行压力，党中央、国务院及时出台六方面33条稳增长政策措施，各地区各部门迅速行动、有效落实，6月份国务院进一步强化部署，要求加快稳经济一揽子政策措施落地生效。从经济运行近期情况来看，基础设施投资明显加快，汽车等大宗商品消费显著回升，物流人流更加畅通，企业预期信心逐步改善，稳增长政策正在显效发力。下阶段，大规模留抵退税、专项债发行使用、加大金融支持实体经济力度等政策效应会继续显现，有助于推动经济持续回升、向好发展。

　　总的看，随着疫情防控形势向好、政策效应显现，我国经济体量大、市场空间广、发展韧性足、改革红利多、治理能力强的优势将进一步发挥，经济有望保持恢复发展态势。当然也要看到，外部不稳定不确定性因素仍然较多，国内三重压力犹存，稳定宏观经济大盘、推动经济持续恢复还要付出不懈努力。谢谢。

　　中央广播电视总台央广记者：

　　我们注意到上半年部分地区经济受到疫情冲击影响较大，目前恢复情况如何？另外，请问从整体来看，我国地区经济的运行状况如何？您如何来评价？谢谢。

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。确实，今年上半年以来疫情对部分地区经济运行造成了较大影响，但是应该看到，疫情的冲击影响都是短期的、外在的，不会改变地区经济协调发展大的趋势。从上半年特别是从二季度情况来看，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展显效，一揽子稳增长政策措施落地，我国经济逐步克服疫情的不利影响加快恢复。部分受疫情冲击较大地区经济出现了积极变化。

　　第一，从二季度来看，多数地区的经济基本稳定，从增长来看，二季度，全国31个省（区、市）中，有26个地区生产总值保持增长，占83.9%。从就业来看，二季度19个省（区、市）城镇调查失业率低于全国平均水平，其中西部地区城镇调查失业率为5.5%，低于全国平均水平0.3个百分点。从价格来看，大部分地区物价涨势温和，二季度30个省（区、市）居民消费价格同比涨幅低于3%。

　　第二，中西部地区经济增势较好。二季度，中部、西部地区生产总值同比分别增长2.3%和2%，增速均快于全国。从上半年的情况来看，中西部地区增长是快于东部，上半年中部、西部地区规模以上工业增加值同比均增长7.3%，快于东部地区5.1个百分点。中部、西部地区固定资产投资分别增长10.7%和8%，分别快于东部地区6.2和3.5个百分点。

　　第三，部分地区受疫情冲击较大。疫情冲击下，生产生活正常秩序受到了一定影响，部分地区经济出现下滑，失业率水平短期升高。二季度，上海、吉林地区生产总值同比下降13.7%和4.5%，上海、吉林城镇调查失业率为12.5%和7.6%，明显高于全国水平。

　　第四，受疫情冲击影响较大的地区经济加快恢复。尽管二季度部分地区经济受疫情冲击较大，但是从月度来看，随着疫情防控总体向好，企业复工复产加快，6月份主要经济指标明显改善。6月份，上海、吉林规模以上工业增加值同比增长13.9%和6.3%，上个月分别为下降30.9%和4.9%。从消费看，吉林限额以上单位消费品零售额6月份增长5.5%，上个月为下降1.5%。从就业来看，上海、吉林城镇调查失业率分别比上月下降9.7和0.8个百分点，说明这些受疫情冲击较大地区经济恢复在稳步加快。

　　总的来看，我国多数地区经济总体稳定，中西部增长快于东部，区域协调发展的趋势没有改变，部分地区受疫情影响遇到暂时困难，但在各项稳定经济政策措施作用下，经济运行加快恢复。当然也要看到，我国经济发展不平衡的问题仍比较突出，地区之间发展差距较大，下阶段要继续深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，缩小地区差距，促进经济协调可持续发展。谢谢。

　　彭博新闻社记者：

　　我们看到今天报告当中，规模以上工业增加值6月份实现了3.9%的增长，根据我个人的估算，其实很多产品的指标都出现了下滑。我想知道，这个3.9%的指标到底是怎么实现和达成的？谢谢。

　　付凌晖：

　　今年以来，受到疫情冲击，4月份工业生产有所下降，5月份由降转升，6月份增速明显加快。从工业产品产量和增加值的情况来看，我们看到6月份汽车行业的生产明显回升。前期受疫情冲击影响，长三角地区汽车行业的产业链受到了一定影响。但是从近期来看，随着上海等地区的经济在逐步恢复，汽车行业的生产增长加速，无论是从产量还是从增加值情况来看，都比上个月明显加快，对于整个6月份工业生产的回升起到了重要作用。您刚才谈到部分产品有下滑的情况，但多数产品产量还是保持增长。所以从总体来看，6月份工业生产回升；从结构上来看，主要是装备制造业回升比较明显，特别是汽车行业的回升，对于整个工业增长的带动是比较突出的。其他行业随着经济恢复，对整个工业增长也起到了一定支撑作用。谢谢。

　　封面新闻记者：

　　今年16—24岁青年人调查失业率创下新高，能否详细介绍一下当前青年人就业的情况？发言人对下阶段就业形势有何预判？今年全年能否完成1100万人以上就业目标？

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。大家很关心就业问题，就业是民生之本。今年以来，国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等因素对就业造成一定影响。总的来看，在各方面共同努力下，随着经济逐步恢复，各项稳就业政策逐步落实，城镇调查失业率升高的趋势得到了扭转。我们看到，受多方面因素影响，4月份城镇调查失业率升至6.1%，随着疫情防控形势向好，从5月份开始，城镇调查失业率连续两个月下降，5月份城镇调查失业率为5.9%，比上月下降0.2个百分点，6月份进一步降至5.5%。从二季度情况看，就业形势主要有以下几个特点：

　　一是就业主体人群就业总体稳定。25—59岁就业主体人群失业率4月份虽有所升高，但是升幅明显低于总体失业率水平。6月份，25—59岁就业主体人群失业率为4.5%，比上月回落0.6个百分点，接近2021年平均水平。

　　二是农民工群体就业形势好转。农民工群体多从事劳动密集型制造业和服务业行业，以个体户和灵活就业的居多，就业稳定性相对较差。受疫情冲击影响，4月份外来农业户籍人口失业率升至6.6%，随着疫情逐步得到控制，助企稳岗措施发力，农民工群体的就业明显改善。5月份外来农业户籍人口失业率降至6.2%，6月份降至5.3%，低于整体失业率水平。

　　三是青年人就业压力仍然较大。青年群体初次进入劳动力市场，普遍面临摩擦性失业困境，同时受疫情影响，企业吸纳就业能力下降，年轻人求职渠道在疫情条件下也受到了阻碍。加之今年高校毕业生总量又创历史新高，加剧了青年人就业压力。6月份，16—24岁城镇青年失业率为19.3%，处于今年以来较高水平。

　　总的看，随着经济恢复，稳就业政策显效，二季度我国就业形势总体呈现改善趋势，但是青年人就业压力大的问题仍较突出，必须持续抓好稳就业工作，特别是重点群体就业，要进一步落实稳就业政策，落实就业帮扶，促进就业形势持续向好。谢谢。

　　金融时报记者：

　　您刚才提到二季度固定资产投资持续出现好转，与此同时我们注意到，6月份水泥产量依然呈现12.9%的下降，沥青的开工率也呈现相对历史低位，请问怎么理解这样一种反差？对于未来的基建投资有怎样的预计？谢谢。

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。今年以来，大家对投资及相关投资产品的关注是比较高的。近年以来，我国投资从三大领域来看，制造业投资增速是最快的，上半年增速超过10%。制造业当中，高技术制造业增长超过20%。从结构来看，中国的经济产业发展在逐步升级，对于产业升级相关产品的带动是比较明显的。相反，一些传统行业的投资增长逐步趋缓，对相关传统产品生产拉动有限。随着未来中国产业升级发展高质量持续推进和创新持续发展，对装备制造业、高技术相关产品的带动是在增强的。所以总的来看，中国经济尽管今年以来受到了疫情的冲击，但是产业发展升级、高质量发展的态势没有改变，就业、物价形势总体稳定，从这些情况来看，未来中国经济保持平稳增长、迈向高质量发展的趋势不会改变。谢谢。

　　日本朝日新闻记者：

　　如果没有新冠疫情的影响，中国经济潜在增长率大概是多少？您如何看待下半年的经济恢复对实现全年5.5%GDP增长目标的可能性？谢谢。

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。关于中国经济潜在增长率，很多机构和学者都进行了测算，测算结果有一定的差异。总的来看，多数结论认为，现阶段中国经济潜在增长率大概在5.5%—6.5%之间。未来随着中国经济体量增大，劳动力资源环境约束增强，潜在增长率水平也会逐步降低。但是从全球范围来看，5.5%—6.5%的潜在增长率仍然处于中高水平，特别是中国这么大的经济体量条件下，能保持中高水平增长是非常不容易的，也表明我国经济增长的潜力还是比较大的。

　　中国仍然是世界上最大的发展中国家，虽然我国人均GDP已经突破了1万美元，但是和发达国家4万美元以上的人均水平相比，还有较大差距，这种差距也是中国经济未来发展的巨大空间和潜力。需要指出的是，国际环境复杂严峻，叠加世纪疫情，全球化发展遭遇逆流，国内经济结构调整转型处于关键时期，我国经济增长达到潜在水平的难度在加大。保持经济平稳增长，仍要付出艰苦努力。今年上半年，我国经济顶住了超预期因素冲击保持增长，非常不容易。当前，世界经济滞胀风险上升，外部不稳定不确定因素增加，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力犹存，实现全年经济增长预期目标有挑战。但也要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济韧性强的特点明显，宏观政策调节工具丰富，推动经济持续恢复具备较多有利条件。从下半年情况看，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力推进稳经济的各项政策措施效应不断显现，我国经济有望继续回升保持在合理区间。下阶段，要抓住经济企稳回升的有利时机，按照疫情要防住，经济要稳住，发展要安全的总体要求，统筹好疫情防控和经济社会发展，抓好一揽子稳定经济政策措施落地见效，夯实经济恢复基础，保持经济持续健康发展。谢谢。

　　界面新闻记者：

　　6月份CPI同比涨幅创下近两年新高，随着猪周期上行的开启，请问发言人下半年的通胀压力是否会进一步加大？政府将采取哪些措施保持物价运行在合理区间？谢谢。

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。今年以来，国际通胀压力整体上升，国内对于价格稳定的担忧也在上升。今年以来，随着国内市场需求的逐步恢复以及国际输入性因素的影响，CPI同比涨幅持续扩大，但总体保持温和上涨。上半年CPI同比上涨1.7%，其中食品价格下降0.4%，非食品价格上涨2.2%。从二季度来看，CPI涨幅总体平稳，同比上涨2.3%。从月度看，4、5月份均同比上涨2.1%，6月份上涨2.5%，从二季度来看，CPI变化有以下几个特点：

　　一是食品价格由降转涨。二季度食品价格上涨2.3%，一季度为下降3.1%。主要是受鲜果、鲜菜、鸡蛋、粮食价格涨幅扩大和猪肉价格降幅收窄影响。其中，二季度猪肉价格下降21.3%，降幅比一季度收窄20.5个百分点。

　　二是工业消费品价格涨幅有所扩大。二季度，工业消费品价格同比上涨4.1%，涨幅比一季度扩大1.1个百分点。主要是由于国际输入性因素的影响，部分能源价格上涨较多，二季度汽油和柴油价格同比分别上涨30%和32.8%。

　　三是服务价格涨幅回落。受疫情等因素影响，服务需求偏弱，拉低了服务价格的涨幅。二季度，服务价格同比上涨0.8%，涨幅比一季度回落0.5个百分点。其中，飞机票、旅游等价格涨幅均有所回落。从6月份来看，CPI同比上涨2.5%，涨幅扩大主要是由于上年基数走低影响。6月份2.5%的同比涨幅当中，翘尾因素影响约1.2个百分点，比上月扩大0.4个百分点；新涨价因素约1.3个百分点，和上月持平。从结构来看，食品同比上涨2.9%，涨幅比上月扩大0.6个百分点，主要是由于猪肉价格降幅收窄的影响。能源价格上涨17.4%，扩大2.7个百分点，主要是由于汽柴油价格上涨影响。扣除食品和能源的核心CPI上涨1%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，表明市场供求总体稳定。

　　从国际范围看，我国CPI涨幅明显低于欧美国家水平，主要是由于我国没有采取“大水漫灌”的强刺激政策。面对国际输入性通胀，加大了国内市场保供稳价的力度；此外，加强粮食生产，今年的夏粮实现了丰收，夏粮生产比上年增长了1%，保障了CPI总体稳定。物价形势的稳定，不仅有利于经济的平稳运行，也有利于民生改善。

　　关于大家关心的猪肉价格上行会不会影响CPI整体涨幅，总的来看影响有限。目前，生猪产能总体恢复到了正常水平，价格不具备大幅上涨的基础。前期压栏大猪会陆续出栏，有利于增加猪肉供给。加之相关部门加强市场调控，稳定供求关系，将促进价格平稳运行。

　　下阶段，进入汛期后，部分地区鲜活商品的供应可能会受到一定影响，国际输入性因素影响可能会持续，但是我国商品和服务的供给能力总体是充裕的，市场保供稳价的力度在加大，价格有望保持温和上涨态势。谢谢。

　　澎湃新闻记者：

　　您刚才提到了5月份规上工业增加值增速由负转正，6月份继续加速。当前国内多地疫情散发，对我国经济社会发展带来了新的不确定性。请问，您如何看待当前我国的复工复产情况？对下半年及全年的工业经济恢复情况作什么预判？谢谢。

　　付凌晖：

　　上半年受国际国内超预期因素的影响，工业生产月度同比增速4月份出现了下降，但是随着统筹疫情防控和经济社会发展成效的显现，稳定工业经济运行的措施发力，5月份以来工业生产连续回升。从上半年来看，规模以上工业增加值同比增长3.4%，从二季度来看，工业生产止住了下滑势头，实现了由降转升。二季度，规模以上工业增加值同比增长0.7%，其中4月份下降2.9%，5月份增长0.7%，6月份进一步加快到了3.9%，企稳回升的态势比较明显。主要的表现为：

　　一是采矿业保持了较快增长。能源保供稳价持续推进，相关行业持续较快增长，带动了采矿业增加值的增长。二季度，采矿业增加值同比增长8.4%，其中煤炭开采和洗选业增速超过两位数，均明显快于全部规模以上工业增长。

　　二是高技术制造业增势不减。尽管受到疫情冲击等不利影响，工业升级发展的态势没有改变，高技术制造业增长较快。二季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长5.7%，快于全部规模以上工业，表现出较强韧性。

　　三是工业出口拉动作用明显。我国工业生产能力强，国际竞争力较强，工业出口保持较快增长。二季度，规模以上工业出口交货值同比增长8.2%，其中6月份增长15.1%，比上月加快4个百分点。

　　四是中西部工业生产总体稳定。二季度，东部和东北部分地区受疫情冲击影响较大，但中西部地区工业生产总体稳定，支撑了工业生产。二季度，中部、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长5.9%和6%，均快于全国规模以上工业增加值增速。

　　从6月份看，随着稳增长一系列措施显效，工业生产回升明显。一是多数行业和地区回升。6月份，41个工业大类行业中，27个行业增速比上月回升，占65.9%。31个省（区、市）中，21个地区规模以上工业增速回升，占67.7%。二是装备制造业增速加快。随着产业链供应链逐步打通，汽车行业生产大幅回升，推动装备制造业加快。6月份，装备制造业增加值同比增长9.2%，比上月加快8.1个百分点，其中汽车制造业增长16.2%，上月为下降7%。三是前期受疫情冲击较大地区工业生产明显恢复。6月份，上海、吉林规模以上工业增加值同比分别增长13.9%和6.3%，上月分别为下降30.9%和4.9%。

　　这些情况表明，工业生产稳步恢复，疫情等外部冲击影响逐步消退，生产运转加快改善，对经济支撑作用增强，产业升级发展态势持续，有利于工业发展质量提升。但也要看到，目前工业产销衔接不畅问题仍然存在，部分行业企业困难较多，稳定工业经济仍需要持续努力。下阶段，要落实好各项助企纾困政策，强化物流保通保畅，打通产业链供应链堵点，支持企业创新发展，推动工业生产平稳运行。谢谢。

　　寿小丽：

　　最后一个问题。

图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽邀请记者提问。（刘健 摄）

　　每日经济新闻记者：

　　4月份，我国社零总额同比增速达到今年上半年以来的低点，此后，5月、6月出现反弹趋势，这是否意味着今年消费V字型的拐点已经过去？消费的迅速反弹是否与多地启动消费券短期刺激有关？国家统计局如何预判下半年的消费趋势？谢谢。

　　付凌晖：

　　谢谢您的提问。大家对消费问题比较关注。今年以来，多方面因素导致消费增长受到一定影响。上半年，受疫情多发散发冲击影响，市场销售出现下滑，特别是服务消费回落比较明显。上半年社会消费品零售总额同比下降0.7%。但5月份以来，随着疫情形势得到有效控制，促消费政策显效，市场销售稳步回升。5月份社零总额同比下降6.7%，降幅收窄4.4个百分点；6月份增速转正，同比增长3.1%。

　　从上半年情况来看，市场销售主要呈现以下特点：

　　一是基本生活消费较快增长。上半年粮油食品类、饮料类零售额同比分别增长9.9%和8.2%，居民基本生活消费得到保障。

　　二是网上零售稳定增长。上半年，实物商品网上零售额同比增长5.6%，占社会消费品零售总额比重达到25.9%。

　　三是服务消费下降。受疫情冲击影响，服务消费下降明显。上半年餐饮收入同比下降7.7%，居民旅游出行等服务消费也有所减少。

　　从6月份情况看，国内市场销售出现了积极变化。

　　一是多数商品零售增速回升。6月份18类限额以上商品零售额中，近九成商品零售额类值增速比上月回升，其中穿类和用类商品类值增速回升明显，化妆品类和通讯器材类分别增长了8.1%和6.6%。

　　二是大宗商品消费带动明显。乘用车购置税减半等促进重点领域消费政策出台落地，促进了汽车、家电等大宗商品消费改善。6月份，限额以上单位汽车类、家用电器和音像器材类商品零售额同比分别增长13.9%和3.2%，比上月明显回升，拉动当月社零增速超过1.5个百分点。

　　三是餐饮等服务消费明显改善。随着居民外出消费逐步增多，带动服务消费好转，6月份餐饮收入同比下降4%，降幅比上月收窄17.1个百分点。端午假期国内旅游人次和收入恢复程度明显好于“五一”假期。

　　四是前期受疫情影响较大地区消费出现较快回升。6月份，上海限额以上单位商品零售额同比下降2.1%，但降幅比上月收窄42个百分点；吉林增长5.5%，上月为下降1.5%。

　　总的看，5月份以来国内消费经受住疫情冲击，呈现回升势头，积极变化明显增多。尽管消费恢复还面临居民收入增长放缓、消费场景受限等制约因素，但我国消费规模扩大，消费结构升级，消费模式创新的趋势不会改变，加之社会保障不断完善，稳就业促消费政策持续发力，我国消费有望保持持续恢复。谢谢。

　　寿小丽：

　　谢谢付凌晖司长，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会就到这里，大家再见。

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