5月15日，广东省人民政府门户网站发布《广东省省级财政专项资金管理办法（修订）》（以下简称《办法》），对新增设立专项资金进行以下规定，在保持既定政策预算总额不变的前提下，对政策年度间预算金额进行调整的，不属于新增设立专项资金，严格控制专项资金的规模和数量。

　　对比2018年公布的《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》，新的《办法》指出，专项资金实行目录清单管理，全面实施预算绩效管理，严格按照“先定事项再议经费，先有项目后有预算，先有预算再有执行，没有预算不得支出”的要求管理，以项目为重点编早编细编实年度预算，提高年初预算到位率，切实提高资金使用效益。

　　《办法》提出专项资金到期后申请延续的，按照新增设立专项资金管理，具体结合省委、省政府决策部署和事后绩效评价结果，原则上采取额度退坡、调整支持对象、完善支持方式等措施优化支出结构。在保持既定政策预算总额不变的前提下，对政策年度间预算金额进行调整的，不属于新增设立专项资金。新增设立专项资金的，除了明确资金用途和绩效目标外，需要满足符合公共财政投入方向，满足政府提供公共产品和服务的需要；按照“先定事项再议经费”原则，已纳入国家或省发展规划，制定工作方案并按程序审定等条件。

　　《办法》还对新增专项资金的规模、数量等方面进行规定，严格控制专项资金的规模和数量。省业务主管部门不得新增一项工作就新设一项专项资金，不得重复设立绩效目标相近或资金用途相似的专项资金。新增专项资金原则上通过调整部门现有专项资金结构安排；因新增中央及省委、省政府重大政策，现有资金难以统筹的，可通过新增资金额度解决。新增总额3000万元（含）以上的报省长审批；新增总额5亿元（含）以上的，提交省政府常务会议审议；新增总额20亿元（含）以上，或单项拨付某地或某部门资金10亿元（含）以上的，提交省政府党组会议审议；新增总额100亿元（含）以上的，提请省委常委会会议审议。

　　新增专项资金需在预算编制阶段完成报批程序。年度出台政策需新增设立专项资金的，原则上列入以后年度预算安排。专项资金新增设立时应明确实施期限，一般不超过3年，最长不超过5年。

　　涉及市场主体经济活动方面，《办法》做出如下规定，省业务主管部门应当按照规定进行公平竞争审查。涉及重大政策资金到期延续的，由省审计部门结合年度审计项目计划开展专项审计。

　　据悉，《办法》中提出在预算执行阶段，年度预算批复后，预算编制阶段未提前下达的专项资金，应严格按照预算法规定时限办理资金分配下达。省业务主管部门按程序公示后，在预算法规定下达时限7日前报送省财政部门。省财政部门在收到后7日内发文下达专项资金。除应急救灾和据实结算资金外，9月底前仍未分配下达且无正当理由的，原则上收回省财政统筹。

　　下放市县审批项目权限的专项资金，市县业务主管部门应在预算法规定下达时限7日前制订专项资金分配方案，并报对口省业务主管部门备案；市县财政部门应按预算法规定时限办理资金分配下达。

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