全国政协常委、农业和农村委员会副主任、总社党组书记王侠

接受《中华合作时报》记者专访时指出：

进一步深化综合改革  在乡村振兴中发挥更大作用

　　全国两会期间，全国政协常委、农业和农村委员会副主任、中华全国供销合作总社党组书记王侠在接受《中华合作时报》记者采访时表示，今年《政府工作报告》强调，坚持农业农村优先发展，对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平，这既是供销合作社的重大机遇，也是新的使命和要求，供销合作社系统要深刻学习领会，坚决贯彻落实。

　　《中华合作时报》记者：今年《政府工作报告》再次提出要深化供销合作社改革，这些年综合改革取得了哪些成就，如何进一步深化综合改革？

　　王侠：这是《报告》连续第6年对供销合作社综合改革提出明确要求，充分体现了党中央、国务院对供销合作事业的高度关心和重视。2014年国务院批复供销合作社开展综合改革试点以来，全系统坚持以综合改革统领各项工作，事业发展取得新成效，主要体现在：为农服务能力明显提升，土地托管等多种形式的农业社会化服务加快推广，服务面积达1.78亿亩，覆盖29个省份，供销合作社正由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展；基层长期薄弱的局面初步得到扭转，基层社恢复发展到3.2万家，覆盖面大幅提升，县及县以下销售和利润在全系统的占比分别达74.8%和65.6%；大力推进流通网络现代化建设，积极发展农村电子商务，成立“供销e家”全国电商平台，建设县、乡、村三级电商服务和物流配送体系，初步建立起网上网下融合发展的现代流通服务网络；综合实力显著增强，2018年全系统实现销售5.9万亿元、利润468亿元，分别是2012年的2.3倍和1.8倍。

　　下一步，全系统要认真贯彻落实《政府工作报告》要求部署，继续推进综合改革。一是对习近平总书记关于供销合作社的重要指示要求和党中央、国务院决策部署组织“回头看”，对中发﹝2015﹞11号文件提出的到2020年必须完成的硬任务进行认真梳理，一项一项推进落实。二是积极参与乡村振兴战略，着力推进社有企业转型升级和创新发展，严格防范和化解各类风险，进一步提高系统经济运行的质量和效益。

　　《中华合作时报》记者：今年《政府工作报告》提出要全面深化农村改革，生产、供销、信用“三位一体”综合合作是供销合作社综合改革的重要内容，也是农村改革的重要探索和创新，目前进展如何，下一步将如何深化这一重大改革。

　　王侠：生产、供销、信用“三位一体”综合合作，是习近平总书记在浙江工作期间亲自部署和推动的重大改革举措，对于在人多地少、农民众多、经营分散的基本国情农情下，推进中国特色农业现代化建设，具有重大而深远的意义。目前，“三位一体”综合合作已经由浙江推广到贵州、重庆等10多个省份，取得了积极成效。下一步，供销合作社系统将着重从3个方面深化“三位一体”综合合作。一是因地制宜积极推广、巩固和扩大“三位一体”综合合作成果，在具体形式上，既可以是组织体系的整合重组，推进生产、供销、信用三大服务资源的融合；也可以依托供销合作社领办的农民合作社及其联合社，拓展生产和资金互助功能，内生性发展“三位一体”综合合作。只要能够提高为农服务水平、能够给农民带来实惠，就要积极鼓励。二是立足发展现代农业、增加农民收入，不断做实“三位一体”综合服务功能，创新服务方式和内容，加快构建现代农产品市场网络，提升农民专业合作社发展质量，稳妥发展合作金融业务，满足农民多层次、多样化服务需求。三是建立健全共建共享机制，加强与农民合作社、农村信用合作机构、涉农企事业单位等联合合作，汇聚服务资源，打造农村合作经济升级版和为农服务大平台。

　　《中华合作时报》记者：今年《政府工作报告》提出，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。供销合作社如何发挥自身优势，推动小农户与现代农业发展有机衔接？

　　王侠：供销合作社有3万多个基层社、40多万家综合服务社，组织体系比较完整，经营服务网络联城带乡，在组织小农、服务小农、带动小农方面有传统优势，有实践基础。供销总社近期将制定出台《供销合作社促进小农户与现代农业发展有机衔接工作实施方案》，对供销合作社服务小农户生产作出具体安排。下一步，全系统将按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，充分发挥供销合作社的组织网络和服务优势，积极实施“供销合作社农业社会化服务惠农工程”和“供销合作社服务带动小农户工程”，加快建立健全面向小农户的农业社会化服务体系，通过联合合作、产业带动、流通引领、科技服务等多种形式，提升小农户组织化程度和生产经营能力，拓宽小农户增收空间，推动小农户与现代农业发展有机衔接。

　　《中华合作时报》记者：打好精准脱贫攻坚战，是今年《政府工作报告》确定的重点工作，现在已经到了决战决胜的关键时刻。在助力脱贫攻坚方面，供销合作社还将继续发挥哪些作用？

　　王侠：供销总社作为国务院扶贫开发领导小组成员单位，坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，通过产业扶贫、电商扶贫、科教扶贫、消费扶贫等方式，带动一大批建档立卡贫困户摆脱贫困，得到了地方党委、政府和贫困群众的充分认可。下一步，供销合作社将发挥自身优势，继续在助力脱贫攻坚特别是消费扶贫方面发挥更大作用。一是组织引导系统内大型商贸企业、农产品批发市场、连锁超市等流通企业与贫困地区积极开展产销对接，建立长期稳定的产销关系，多渠道销售贫困地区农产品。二是在贫困地区建设县级电商营运中心，支持贫困地区发展农村电商。推动各级供销合作社积极参与消费扶贫，通过多种形式采购贫困地区农产品。三是推进农产品标准化生产、规模化经营，提高贫困地区农产品附加值，助力打赢脱贫攻坚战。

　　《中华合作时报》记者：促进形成强大国内市场，是今年两会的热点，今年《政府工作报告》作了突出强调。供销合作社在健全农村流通网络体系，促进开拓农村消费市场方面可以发挥哪些独特优势和重要作用？

　　王侠：供销合作社有近100万个经营服务网点，80%分布在县和县以下，在开拓农村市场、便利农民消费方面，具有独特优势。下一步，供销合作社将继续加强农村现代流通网络建设，特别是在构建“日用品下乡”和“农产品进城”双向流通网络上发力。在日用品下乡方面，将适应乡村振兴和农民消费需求升级的新要求，推进乡村流通网点信息化改造，推动农村物流资源整合，加快县乡村三级物流配送体系建设，加大优质安全商品供应，严格控制经营商品质量，营造便利、安全、实惠的消费环境。在农产品进城方面，将优化农产品主产区、集散地、主销区农产品市场布局，推进系统农产品批发市场改造升级，强化冷藏仓储、冷链物流等功能，提升批发市场的辐射带动和集散吞吐功能，促进农产品顺畅销售。提高“供销e家”全国电商平台运营水平，带动线下资源整合，加快形成线上线下融合发展的农产品流通网络。大力推进多种形式的产销对接，推动农产品集采集配、直供直销，促进农产品进机关、进学校、进企业、进超市，减少流通环节，提高流通效率，帮助农民把更多农产品卖出去、卖个好价钱。