享有“交子故里、商贸高地、现代金牛”之誉的四川省成都市金牛区，在城市迅猛发展给再生资源行业产业带来前所未有的挑战和机遇面前，区社、协会和龙头企业三体一体，协力推进再生资源行业产业步入规范管理轨道，探索出城区再生资源行业产业发展的“金牛模式”，受到成都市有关部门的肯定。

　　区社：再生资源行业产业不可替代，促其健康发展责无旁贷。

　　金牛区是成都市中心城区之一，是国家可持续发展先进示范区，也是成都市主城区中人口最多、商贸最繁荣、经济最活跃的中心城区，经济总量连续19年位居成都市各区（市）县第一。

　　建国初期，这里布局西南铁路枢纽，“铁半城”称号闻名天下。伴随着改革开放，这里形成了享誉全国的荷花池综合市场、中国西部灯具第一城、西部最大的五金机电交易基地。如今的金牛区，现代商贸繁荣，高新产业聚集，轨道交通产业蓬勃发展，总部经济迅猛起航。欧尚、沃尔玛等世界500强，以及中西部最大规模的现代化商贸城——成都国际商贸城、现代商贸高端城市商业综合体——金牛万达城市广场等，都相继落户在金牛区。

　　无论是北部新城现代商贸综合功能区、198生态及现代服务业综合功能区建设，还是中心城区最大的旧城改造项目，都呈现出开放的空间。

　　大量的人流、物流及庞大的居住人口，在产生大量再生资源的同时，还与城乡环境综合治理、社会稳定、打击违法犯罪等城市管理工作紧密联系在一起。

　　这些综合区情决定了再生资源是全区社会管理体系中不可或缺的一个重要环节，拥有不可替代的地位和作用。再生资源行业产业的管理只能加强不能削弱，产业化发展空间广阔，可以大有作为。供销部门对于促进再生资源行业产业健康发展责无旁贷。

　　成都市金牛区供销合作联社在基于对区情的深入分析把握基础上，坚持把再生资源工作列为区社的日常重要工作内容之一，明确以建立网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的回收体系为工作目标，坚持以深化再生资源回收体系建设和运营工作为重点，以提高废旧回收利用率为核心，重建缺失的再生资源回收市场，不断加强对再生资源行业管理的指导；同时积极主动与商务、公安、城管、房管等部门协调，共同推进再生资源行业产业的管理步入规范化轨道。

　　目前，金牛区再生资源回收工作实现了同区商务、公安、工商、城管、环保等部门的紧密协作；并在加强全区再生资源回收体系建设、运营和96118网络平台服务的基础上，基本建立较为完善的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系。

　　协会：充分发挥行业组织作用，促进再生资源行业产业规范管理。

　　在区社的指导下，由区社直属的成都市蓉西物资回收有限责任公司牵头，成立了金牛区再生资源回收协会。目前已发展单位和个人会员共143个。

　　在区社再生资源从业人员培训计划的指导下，协会结合实际，每年年初根据从业人员、场地、师资、培训内容具体制定年度培训工作安排，认真落实。今年上半年协会共分3期、分片区对全区232名再生资源从业人员进行了以劳动部门规定的技能培训上岗证、特种工种氧割操作证为主要内容的培训，实现了100%的从业人员持证上岗。通过培训学习，增强了从业人员依法依规从事再生资源的法律意识，重树全区再生资源回收行业人员的信心。

　　协会认真督促全区再生资源回收单位和个人，坚持按照“七统一”原则（即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理）开展再生资源回收工作，基本形成统一的行业整体形象。

　　协会汇同区工商所、公安派出所加大对再生资源行业清理整顿工作。特别是8月联合采取大规模的清理整顿检查执法工作，对有证是否年审、一证多点等现象进行专项排查，共纠正违规摊点13家，处理13家（整改10家、关门3家）。通过全面清理、检查、整改，全区再生资源行业、行规、行风有了明显改观，占道收购、忧民收购，乱堆、乱放收购和居民群众反映投诉比去年大大减少。

　　数年来，协会一直坚持每月23日的工作例会制度，同时坚持每月一次的检查制度，确保安全消防监管工作落到实处。针对会员的经营地址变化频繁、从业人员业务不熟、安全知识和法纪观念不强等问题，通过工作例会以会代训，提升会员安全意识；通过检查发现问题，及时消除事故隐患。安全生产消防安全检查中，督促会员在经营中把废旧物品按品种分类，配备灭火器，严禁在收购场地吸烟，氧割操作时要远离易燃易爆物品。并把严禁收购公安部及六部规定禁止收购的物品，严禁收脏、销赃作为检查的重点。全年全区再生资源网点无一家发生火险、火灾和生产安全事故。

　　企业：发挥行业产业龙头作用，在行业产业中作榜样树标杆。

　　成都市蓉西物资回收有限责任公司是2005年改制的金牛区供销联社下属企业。按照区政府再生资源回收体系建设工作方案，从2008年起，利用3年时间在全区建立固定再生资源回收网点107个，基本达到按照“一个社区设置一个固定再生资源回收网点”标准，实现了全区全覆盖。2011年至2012年以来，由于“北改”工程、城乡环境整治和文明城市复查等，先后拆除固定网点22个，全区现有固定再生资源回收网点85个。蓉西公司已经成为金牛区再生资源行业产业的龙头企业，具有举足轻重的作用。

　　蓉西公司充分发挥行业产业龙头企业的榜样示范作用，创新服务方式，利用成都市96118网络服务平台，开展区内“网上在线回收”、“电话预约”等便民服务，今年共受理电话预约356次，为421名群众提供了上门服务。

　　公司克服因大规模“北改”工程、城乡环境综合整治和文明城市复查等工作带来的再生资源回收工作压力增大的困难，在先后拆除固定网点的同时，加强协调，及时增加流动网点，加大全区再生资源回收管理力度。通过多措并举，实现了企业的年度工作目标，还带来良好的社会效益。2012年，金牛全区85家经营网点，共收购废旧物资总量6.275万吨，其中报刊及纸包装类1.521万吨、金属类1.972万吨、塑料类1.203万吨、玻璃类1.275万吨、橡胶类2530吨、家电类510吨，总收购产值达2.521亿元；解决下岗职工、失业人员、残疾人员和外来农民工就业1378人。