近年来，河北省石家庄市供销合作社按照“政府主导，市场运作，科学规划，规范管理”的工作思路，坚持高起点规划、高标准建设再生资源绿色回收网络。截至目前，全市供销合作社系统共投资2.38亿元，在全市建成33个废旧物资交易市场和集散中心，1500多个绿色回收站，初步形成了以社区回收为基础、以市场集散和加工利用为平台的再生资源绿色回收网络，在节约资源、净化环境、维护治安、扩大就业等方面发挥了重要作用。石家庄市还被国家发改委、商务部批准为全国再生资源回收体系建设“双试点城市”。

　　谋篇布局建网络

　　怎么建起一张绿色回收网，是再生资源产业最基础的环节。为了建起这张网，石家庄市社抓住了两个要点：一是建站，二是龙头。

　　社区回收站是绿色回收网络的基础，也是整个再生资源回收网络的关键环节。为确保站点建设任务的落实，在市政府大力支持下，石家庄市社组织有关企业，对全市居民分布情况及适宜建站的小区进行了认真考察论证，制定了切实可行的工作方案。他们采取政府组织协调，居委会提供场地，回收企业招聘人员，有关部门分工负责、共同管理的办法，按照“方便居民，便于经营，设置得当，美观整洁”的要求，在居民集中区域、大专院校建立规范化的绿色回收亭，在较小的居民区建立统一制式、统一标识的绿色遮挡回收站，在居民分散的区域设置流动收购车。近年来，全市供销合作社系统共投资4000多万元，建成回收站（亭）1500多个，设置封闭式流动三轮车1500辆。

　　构建绿色回收网络，必须发挥市场的龙头带动作用，打造服务平台，提升市场功能，形成再生资源收购、加工、储存、运输、销售的“大循环”、“大流通”产业链条。为此，市社引导、扶持回收企业在市区兴建了20多个废品交易市场和集散中心，形成了三大经营服务平台：一是废品交易服务平台。建设了9个废品交易市场，把市区内300多家固定收购摊点统一纳入市场经营和管理，目前年交易额达到2.6亿元。二是废金属经营服务平台。兴建了10个废金属集散中心，配置了加工设备，通过挑拣分类和加工，提高了废金属利用率，目前废金属年经营额达1.5亿元。三是旧货交易服务平台。兴建了石家庄市旧货市场和华北旧货物流集散中心，吸收180多个经营户进入旧货市场经营。通过打造三个经营服务平台，实现与社区回收站的对接，形成了覆盖石家庄市区的再生资源收购、储存、加工、销售一条龙服务的绿色回收网络。

　　规范管理提水平

　　长期以来，由于再生资源回收市场的从业人员文化素质偏低，流动性大，再生资源回收市场具有自发性和随意性，制约和影响了再生资源回收行业的可持续发展。在市政府支持下，石家庄市社对全市再生资源回收行业管理体制、运行机制、发展模式、经营方式等进行了探索和创新，推动了全市再生资源回收行业的规范发展、清洁发展、安全发展。

　　石家庄市社对再生资源回收行业的流动收购人员实行“五个统一”管理：即统一网络标识、统一社区回收站模式、统一建设标准、统一流动收购车制式、统一管理制度。在网络运行管理上，由市社统一招聘从业人员，实行“八统一、四规范”管理：即统一人员培训、统一人员配备、统一人员服装、统一收购标识、统一计量工具、统一收购时间、统一收购范围、统一收购指导价格；规范服务项目、规范服务标准、规范文明用语、规范服务地点。

　　再生资源回收行业是一个特种行业，一方面容易为不法分子盗窃销赃提供渠道，影响城市公共设施的安全；另一方面一些收购站不规范、不整洁、乱堆乱放，容易产生火灾隐患，影响居民生活安全。市社围绕行业特点，狠抓安全发展，配合公安部门严格查处和打击违法犯罪，维护了社会安全稳定。市社还组织再生资源管理办公室开展了专项整治活动，对300多个影响市容市貌、环境卫生、占地占道经营、违法搭建、不符合统一规划的回收站点进行了清理整合。同时，全市成立了23个再生资源回收经营管理部，做到所收物资日收日清，不存压、不过夜、不污染，受到群众普遍欢迎。

　　经济社会效益双丰收

　　石家庄市社高规划、高标准建设再生资源回收利用网络，既带来了突出的社会效益，也带来了显著的经济效益。

　　据统计，石家庄市每年回收废旧物资总量达到200万吨，分拣处理和交易150万吨，废家电、电子产品100万件，80%的废旧物资得到回收再利用，提高了废旧物资的再生利用率。据测算，每年物资回收可节约钢材75万吨、铁矿石100多万吨，可炼橡胶30万吨、加工塑料20万吨，可节约木材15万立方米，节能9800万千瓦，节约水600万立方米。

　　此外，石家庄市社通过整治、规范和企业统一收编流动收购人员，新增临时就业岗位5000多个。

　　过去由于行业管理“缺位”，许多回收站点发展不规范，严重影响了城市环境和文明卫生形象。如今，石家庄市社通过对从业人员开展法律、法规、业务技能等各方面的培训，大大提高了从业人员素质；通过整治和取缔无证收购行为，规范经营行为，有效堵塞了收赃、销赃、窝赃渠道，遏制了偷盗犯罪活动的发生，维持了社会稳定，有效解决了再生资源收购场所“脏、乱、差”的问题，提升了全市环境质量和文明卫生形象，受到社区和居民点的好评。

　　为进一步加快传统回收行业转型升级，石家庄市社正集中力量谋划建设石家庄再生资源科技工业园，该项目规划占地840亩，总投资21亿元。目前项目已落实用地150亩，前期筹备工作基本完成，即将开工建设。该项目集深加工利用、科技研发和商贸物流为一体，将实现与再生资源回收网络的有效对接，建成后年可加工处理各类再生资源150万吨，将为建设资源节约型和环境友好型城市作出贡献。