10月9日下午，东莞市政府召开动员大会，部署推进全市生活垃圾强制分类工作。今年，我市将率先启动党政机关、事业单位等公共机构的生活垃圾强制分类工作，2019年推广到饭店、超市、写字楼等相关企业。副市长刘炜参加会议。
会议强调，要发挥好党政机关的带头作用，彰显政府开展垃圾强制分类的决心和信心。各园区、镇（街）要把垃圾分类工作作为“一把手”工程，积极完善各项措施和资金投入机制。要引入社会资本，构建多元管理；鼓励全民参与，树立文明新风尚。
会议对《东莞市生活垃圾强制分类工作方案》（下称“工作方案”）进行了解读。工作方案提出，全面建设生活垃圾分类收运处理体系，2018年、2019年、2020年，全市生活垃圾回收利用率分别要达到10%、25%及35%以上，以强制分类带动全市的生活垃圾分类，推动生活垃圾分类收运处理体系建设。
刘炜表示，东莞每天产生1.3万吨生活垃圾，其中1.13万吨通过焚烧进行处理，但仍有近2000吨要填埋。目前，东莞的卫生填埋场基本填满了，新建面临很多困难。可以说，垃圾围城、垃圾围村已经成为非常严峻的现实，减少垃圾才是出路。
焦点一：强制分类怎么分？
强制分类区倡导分为四类 有害垃圾必须强制分类
在强制分类区域倡导将生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾及其他垃圾，其中将有害垃圾作为强制分类的类别，易腐垃圾、可回收物逐步纳入强制分类的类别，其他垃圾按现有生活垃圾收运模式进入生活垃圾处理系统。
1.对于有害垃圾：
2018年10月底前，各公共机构要结合单位实际情况，完成有害垃圾投放容器的设置；2019年10月底前，各园区（镇、街）要督促辖区内相关企业完成有害垃圾投放容器的设置。
今年10月底前，各园区（镇、街）在辖区内设置1-2个有害垃圾临时贮存点，配备有害垃圾专用收运车辆及人员，将辖区内收集的有害垃圾集中收运至临时贮存点；市城管局负责采购有资质的有害垃圾处理企业，定期前往各园区（镇、街）有害垃圾临时贮存点统一收运、处理。
2.对于易腐垃圾：
2018年10月底前，有食堂的公共机构要完成与东实公司签订易腐垃圾收运处理协议；东实公司要合理配置餐厨垃圾收运车辆及路线，定时将各公共机构产生的易腐垃圾运往麻涌餐厨垃圾处理厂进行处理，确保麻涌餐厨厂近期工程150吨/天满负荷运作。
3.对于可回收物：
2018年10月底前，各公共机构要完成可回收物投放容器及贮存点的设置，引导员工将塑料瓶、废纸箱、废金属及废玻璃等可回收垃圾单独投放；市供销社要尽快制定公共机构可回收物回收处理方案，合理配置收运车辆及人员，定期前往各公共机构收运可回收物。
4.对于其他垃圾：
针对生活垃圾中特性比较明显的大件垃圾和园林废弃物，各园区（镇、街）要结合实际情况开展分类收运处理。
对于大件垃圾：2018年10月底前，各园区（镇、街）在辖区内设置1-2个大件垃圾收集点，向社会公布大件垃圾收集点位置及大件垃圾收运企业联系电话，市民可联系大件垃圾收运企业上门收运或自行将大件垃圾送往收集点；同时，各园区（镇、街）在辖区内设置1个大件垃圾分拆、破碎处置点，对收集的大件垃圾进行分拆，可回收利用部分交由再生资源回收企业进行回收。
对于园林废弃物：2018年10月底前，各园区（镇、街）在辖区内设置1个园林废弃物收集点，并委托有条件的企业对收集的园林废弃物，采用就地粉碎回填利用或集中堆肥等方式进行处理，有条件的可加工制作生产环保燃料。此外，针对春节期间产生的年花年桔，各园区（镇、街）要鼓励有条件的小区物业公司指导居民在小区绿地就地种植，或组织园林绿化企业开展定点投放、预约清运、资源利用处理。
焦点二：垃圾分类后去哪？
建立专门收运队伍 制定回收处理补贴标准
1.配置收运设施：
尽快制定出台公共机构生活垃圾分类工作指引，指导、督促公共机构合理配置生活垃圾分类收集容器。
加紧建立专门的收运队伍，配备满足垃圾分类清运需求、密闭性好、标识明显、节能环保的专用收运车辆。
做好有害垃圾收运环节的有效衔接，按市、镇两级分工落实有害垃圾从收集点到贮存点再到处理点的收运工作。
改造一些老旧的垃圾房、转运站、压缩站等，作为大件垃圾、园林废弃物的收集点，因地制宜设置垃圾分拣站和分拣中心，确保分类效果。
2.建立回收系统：
健全再生资源回收利用网络，依法取缔违规站点。
积极拓宽再生资源回收范围，尽快制定低附加值可回收物的回收处理补贴标准。
充分借助企业力量，鼓励民间团体、社会资本参与垃圾分类、资源回收。
3.建设处理设施：
加紧推进麻涌餐厨垃圾处理厂远期工程、市区餐厨垃圾处理厂的工程建设，同时鼓励园区（镇、街）采用就近、就地处理方式，如配备小型餐厨垃圾处理设备或堆肥等，提高餐厨垃圾处理能力。
加快再生资源回收体系建设，打通再生资源后端利用渠道，建立再生加工、循环利用产业链，推动再生资源规范化、专业化处理和利用。
加快危险废物处理设施建设，推进虎门港立沙岛危险废物综合处置、海心沙资源综合利用中心危险废物处理项目，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。
焦点三：如何确保分类效果？
加强源头分类 引入社会资本参与
1.源头分类
工作方案中明确，由市城管委负责牵头协调，十多个部门各司其职，形成合力。比如在易腐垃圾回收方面，需要市城管、工商、食药监、公安等部门加大协作，通过餐饮服务等级评定、联合执法行动等途径，加强易腐垃圾的源头分类。
2.考核监督
市城管委办公室将联合发改、机关事务局等部门制定生活垃圾分类工作考评标准，对各园区（镇、街）的垃圾分类工作进行日常检查和年度考核。各园区（镇、街）也要组织对辖区内开展强制分类工作的公共机构、相关企业进行检查考核。
3.财政投入
市财政主要负责垃圾分类统筹协调、建立标准、宣传引导、监督考核的费用，镇财政负责前端分类、中端转运、终端处置等环节具体实施所需的经费。各园区（镇、街）可采用政府购买服务，积极引入社会资本进入垃圾分类市场。
4.宣传引导
拓宽公众参与渠道，听取专家学者、人民群众的建议及意见，广泛利用报纸、电视、网络、新媒体等途径，开展形式新颖的垃圾分类宣传活动，设置分类督导员开展上门指导，开展垃圾分类技能培训。
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